李静仪 报道
leecgye@sph.com.sg
预计今年底生效的地铁和巴士车资减幅可能少过5.7%,低于车资调整公式所允许的最大减幅。
公共交通理事会主席马格纳斯(Richard Magnus)昨天透过官方博客撰文时透露,公交理事会考虑借着这次检讨车资的机会划一所有地铁线和巴士的车资,以便有一套较简单的车资结构。
目前,全线建在地下的东北线、环线和滨海市区线由于营运成本较高,车资高于比南北与东西线和巴士服务。
以易通卡付费的成人车资为例,搭乘巴士、南北与东西线和轻轨列车,3.2公里内的每趟车程收费7角8分;东北线、环线和市区线则是首1公里收费8角3分,1.1至2公里收费8角8分,2.1至3.2公里9角3分。
马格纳斯指出,随着地铁网络日益扩大,巴士路线不断增加,公交车资结构会越来越复杂,而下来几年更多新地铁线通车后,车资差距的问题将更明显。
他写道:“今年负5.7%的显著车资减幅,看来提供了一个适当时机,让理事会可建议划一所有地铁线和巴士路线的车资。乘客显然倾向于有一套简单的车资结构,所有公交车资应简单地以所出行的车程距离来计算,不论使用哪种系统和路线、是否有冷气或风扇。”
SMRT企业和新捷运已在上周提交车资调整申请,根据现有的车资方程式,业者若获准调整车资,公交车资可调低最多5.7%。去年的车资减幅为1.9%。
马格纳斯在博文中说:“负5.7%的减幅相当大,这是一个特殊情况,所以有人问我公交理事会是否会考虑批准这个减幅一点也不奇怪。”
“我需要为乘客着想,也需照顾到公交业者,理事会得寻找适当的平衡,这没有灵丹妙药,也不是简单的决定。”
他指出,巴士和地铁营运环境正在转变,以应付乘客的需求和期望;巴士业已改用政府发包经营模式,由SMRT经营的地铁线也过渡到新的地铁融资框架。下来地铁系统维修及更新资产的投资将提高,这将加重业者和政府的成本压力。
“能源价格持续波动,虽然这次可允许的最高车资减幅反映了去年能源价格大幅下跌,但下来几年能源价格可能明显回升。”
此外,巴士车长和交通业员工的劳资集体协议将在今年底和明年到期,这意味着劳资双方将就更好的薪酬和服务条款展开谈判,以吸引和留住员工。
马格纳斯透露:“全国交通工友联合会的工人担心交通业人手短缺和离职率高,他们要求车资适度调整,大幅度减价可能让业者更难提供具竞争力的薪金配套,也更难吸引新人加入及留住现有员工。”
因此,理事会在检讨今年的车资调整申请时,须以较宏观或长远的角度看问题,保障乘客利益,同时也考虑到业者财务上是否可行,以及政府在公交基础设施的开支负担。
“说实在,不可能一直要求业者提高服务标准而车资维持不变,或不断增加政府给予的津贴。专家的建议是应避免车资大波动,对利益相关者带来不利影响,而是有小幅度和渐进的调整。”
新加坡国立大学土木工程系教授李德纮博士受访时说:“理事会相信是在打‘预防针’,让民众做好心理准备,车资或许不会调低这么多。”
他指出,划一所有地铁线和巴士的车资,意味着南北与东西线、轻轨和巴士车资预料会调高,如果不趁这次车资调整时进行,恐怕有不少乘客以后反而得支付较高的车资。