沈越 报道
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新加坡金融管理局将对金融机构进行更严格的风险评估,并扩大对市场不当行为,如证券市场中的局内人交易、操纵或制造假市交易,以及抢先交易的执法力度。
新加坡金融管理局局长孟文能(Ravi Menon)昨天在新加坡外国记者协会午宴上表示,新加坡作为金融中心的成功因素之一是信誉,这是吸引全球金融机构到本地的因素,因此秉持金融业的诚信绝对是当局的优先考虑。
对于有更大风险的金融机构,金管局将加强监管;对于有更大风险的金融活动,金管局也将展开针对性的视察活动。孟文能说:“我们将对金融机构业务活动、客户种类、地域节点、交易量和监控质量,进行更严格风险评估。”
这是金管局在短短一个半月内,第二次重申当局将加强监管措施。7月底,在多家银行被揭发涉及一马公司(简称1MDB)相关资金流动交易后,金管局承诺以更严厉的方式,惩戒出现反洗黑钱疏漏的银行。
孟文能透露,监管活动需要很多资源。譬如,每次对一家银行展开反洗黑钱和反恐怖主义融资检查,耗时四至八个星期,需要四至六名检查官。金管局将增聘执法、数据分析以及取证人员,但人数不会太多。
他表示,合规的责任还在于金融机构的董事和高管,金融机构必须正确的文化和道德观。
近年,债券违约加剧,一些私人银行客户持有的高风险债券如今承压,私人银行在销售这些高风险债券时从发行方收取回扣的现象也备受关注。
金管局上月底表示,私人银行业小组(PBIG)正在探讨是否应规定私人银行披露债券发行方给予的回扣。
孟文能昨天强调,银行公平对待客户的重要性。他表示,完全禁止银行收取回扣相当严厉,有削弱金融产品分销渠道的风险,而一些披露是重要且可期待的合理事项,可让银行业进步,但他不想预先判断结果。
面对油气企业压力
银行仍能承受损失
另一方面,市场也极为关注石油和天然气企业目前对银行业造成的压力。孟文能表示,即使是在最糟糕的情况下,银行依然能承受损失,而我国经济今年也应免于衰退。
孟文能透露,本地银行体系目前对石油和天然气领域的总曝险少于10%,本地银行的相关曝险更少,只有6%。
他指出,在石油和天然气领域当中,海事和岸外工程等上游企业承压最集中,但这些企业只占五分之一;约六成银行对石油和天然气领域的曝险,来自更坚韧的下游企业,如能源贸易等,因此该领域不面对“系统性的问题”。
金管局的压力测试显示,即使在银行的石油和天然气客户倒闭、全球和本地经济大衰退、汇率和油价大跌、房地产价格大跌的糟糕情况下,银行不良贷款最多只会在2018年底提高至8%至10%,使银行依然能符合最低资本要求,并且依然有充足的现金流。
金管局10月份的货币政策声明在即,孟文能指当局对已调整过的我国今年经济增长预测范围的看法维持不变,保持在1%至2%。他表示,低于平均水平的增长,并不意味我国经济出现衰退的条件,只要全球经济能保持在适中水平,我国经济应该会避开衰退。
针对金管局上周调整总偿债率(TDSR)框架下的再融资条例,让一部分想换房贷的屋主不再受60%TDSR限制,是否代表当局的经济展望变得更加悲观,孟文能表示调整旨在缓解现有屋主的债务负担,而不是创造新贷款需求。
他说:“这是在不创造房贷新需求的情况下,改善金融审慎。我们近期是不会放宽(房地产降温措施)的。”