作者:新加坡国立大学教授、前新加坡驻联合国大使马凯硕(Kishore Mahbubani)
许多西方人天天谈人权、写人权、把“人权”二字挂在嘴边,但这些出身富裕社会的人根本不了解穷人有着更基本的需求。比如,他们总是强调投票权如何重要,但如果人们连饭都吃不饱,投票权又有什么意义呢?
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要倡导人权,首先应强调以下五项基本权利:
一是生命安全权;
二是温饱权;
三是基本医疗权;
四是受教育权;
五是工作及获得收入、供养家庭权。
如果这五项权利不能得到保障,那么其他的“人权”也只是空谈。
理解这五项最基本的权利,对于世界其他国家正确认识中国现代史非常重要。过去40年来,中国比世界上任何国家、比人类历史上任何时期都更快速、更全面地实现了这五项基本权利。
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中国成就
要想了解中国人民取得的成就有多大,首先要看看他们之前的条件有多差。
从1840年鸦片战争到1949年中华人民共和国成立,中国人民在长达一个世纪的屈辱历史中遭受了巨大的痛苦。对于那个年代的绝大多数中国人而言,他们的生活饱受外敌侵略、内战和饥荒威胁,医疗物资匮乏,教育资源奇缺,更不用说收入体面的工作。
中国历史绵延数千年,但在其中的大部分时间里,中国农民的生活条件一直没有得到改善,绝大多数中国农民过着非常艰苦的生活,为生存而挣扎,既没有足够的口粮,也缺少教育和医疗资源,预期寿命很低。
统计数据表明,在1980年,中国农村贫困人口比例接近100%,而到了2016年,农村贫困发生率降低到了4.5%。中国发展速度之快一目了然。
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如果把目光从农村扩大到整个中国,减贫的成绩同样抢眼。1980年,中国90%以上的人口(9.81亿人)每天的生活费不足3.2美元。到2016年,这一比例已经大幅下降到5.4%。
中国的减贫成就在整个人类发展史上绝无仅有,值得全世界好好研究,这不仅有助于更好地了解中国,而且对今天广大亚非拉地区许多仍生活在贫困中的人们来说具有借鉴意义。我们最需要为这些人做的事情就是帮助他们摆脱贫困。
直到最近,仍有许多经济学家认为消除贫困是一项不可能完成的任务。但中国用事实告诉我们,情况并非如此,彻底消除贫困是可以做到。这就是为什么我们要把中国的故事传播到世界每一个角落的原因。
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中国经验
那么问题来了,中国是如何成功地完成这一看似“不可能”的任务的呢?
答案其实也很简单:中国在国内和国际层面采取了一些正确的政策来实现减贫目标。
在国内方面,当我还是新加坡国立大学李光耀公共政策学院院长时,我就告诉我的学生们,国家要想成功,应该遵循三个准则——任人唯贤、求真务实和诚实正派。
任人唯贤,意味着中国政府能够选拔最优秀的人在其众多机构中工作,提高治理能力。治理能力提高了,才能制定出改善人民生活的正确政策。
求真务实,最好的定义就是已故中国领导人邓小平的那句名言:“不管白猫黑猫,抓到老鼠就是好猫。”中国从世界各地的最佳政策和实践中汲取营养,并结合自身实际贯彻执行。这种务实主义作风值得各国学习。
最后,诚实正派。历史告诉我们,打击腐败、确保国家资源用于民生福祉而不是中饱私囊的国家,才能成为成功国家。
在国际方面,中国坚持正确的政策导向,积极融入以规则为基础的国际秩序。如果中国在减贫方面的经验能够在全世界复制,我们就有望实现有史以来人类境况的最大改善。
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