冠病疫情突然来袭，从武汉爆发到封城，从开始有输入病例到现在出现社区传播，迄今新加坡已走过内外两波疫情。近期由于客工宿舍的疫情，导致新加坡连日来新增病例达728起、623起、942起，令很多人担心甚至不解，为何被视为模范生的新加坡，突然走向“失控”边缘？
笔者在之前四篇文章中曾就国情、政策思路、战略目标、策略手段等解读过本地的抗疫作战。笔者认为，新加坡的抗疫策略是选择不封城，尽可能维续经济与社会活动，依情处理，做最坏打算，向最好努力。
这其实是一个持久战的思路。在新加坡政府看来，既然在短期内开发不出疫苗，持久战将不可避免。李显龙总理在2月8日就说过：“在我看来，按照当前疫情，肯定还需要一段时间。因此我们必须做好心理准备，随时应对任何新状况。”
他说的“一段时间”是多久呢？3月12日他谈到大选，认为疫情在短期内（一年内）无法结束，所以应考虑提前大选，给新一届政府强有力的委托。他还强调：“我们必须做好长期准备，同病毒对抗，并确保我国的经济和国人的生活尽可能获得保障。”
后来在接受CNN《全球公共广场》节目访谈时他也提到，全球疫情可能会拖上“好几年”。因为“世界上仍有其他大片区域，我们不太清楚这些区域的情况。”
显然，如果从一开始就看到这是一场“持久战”，那“打法”自然所有不同。有人提出早封城，“长痛不如短痛”，希望速战速决，快速把病例降为零，然后才重启经济。这样的愿望固然美好，但并不实际，反而有可能输在“欲速不达”、“难以持久”的战略失误上。
如果把1月23日迄今的疫情做一下梳理，就可以看出有两个相对独立的不同阶段。在第一阶段无论你打的多么用力、多么“长痛不如短痛”，都无法改变第二波疫情的必然来袭。
其实第一波输入病例和引发的社区传染，从1月23日开始，到2月底就基本结束了。从当时的病例数据来看，新加坡打的不错，通过严防输入和强化病例追踪，基本切断了病毒的传播扩散。
第二波输入从3月初开始，首先因欧洲部分国家爆发疫情，导致输入病例突然抬头，至三月中旬恶化。3月25日，新加坡政府敦促海外国人回国，包括召回2300名在海外求学的本地学生，以致每天有超过千人回返国门，输入病例居高不下，单日最高达48起。
到4月初，返新人数开始下降，输入型病例也回落，直到4月10日输入型病例趋近于零。但与此同时，第二波输入疫情导致的本地感染，却在4月初呈现爆发状态。尤其是大型客工宿舍，显然成为这一阶段防疫的最大短板。
但第二波疫情显然与之前的第一阶段没有因果关系。第二波疫情爆发，不证明第一阶段防疫失败。第一阶段成功，也改变不了第二波输入的来袭。因为那是全球疫情决定的。
在第二阶段中，因为新加坡的国情特殊，有多达32万客工住在宿舍，其中20万人住在43个大型宿舍。这些大型宿舍的居住密度极高，使之必然成为病毒容易扩散的地方。以确诊病例最多的S11榜鹅宿舍来说，就是罕见的万人宿舍。
所以从近几日的病例总数来看，新加坡疫情正趋向“失控”。可如果把客工病例区分出来，社区传染的情况就没有那么糟糕。虽然这同属第二阶段，但这是两场不同性质的战役。
这两场战役之间，是有明显区隔的。从数字来看，自阻断措施实施以来，单日新增病例中客工占了八成左右。而本土社区感染不仅占比少，起伏也不大，每天都在30起左右，今天还出现明显回落（14起）。这意味着阻断措施是有效的。
但相关措施，无论从测体温、勤洗手、保持一米安全距离，到后来强制带口罩、禁止两人以上聚集，对超密集的大型客工宿舍来说，可说是毫无意义！
所以针对大型宿舍的防疫作战，必须要有不同的“打法”。比如首先要把出现感染群的宿舍划为隔离区，之后进一步封锁全部大型宿舍。这就相当于切断了大型宿舍之间、宿舍与本地社区之间的联系，便集中力量打”歼灭战“。
当局还组成由人力部、警方和武装部队人员参加的前线防疫工作小组和医疗小组，进驻全部43个大型宿舍。在为20万客工提供一日三餐和基本医疗服务的同时，加速病毒检测。当局也着手把健康客工从隔离区内搬出，疏散宿舍内的人员。
尽管从数字来看，客工病例在短期内难以回落，但在当局的这些有力措施下，相信宿舍疫情不会进一步蔓延。尤其在开展大规模病毒检测后，短期内虽然会推高每日新增数字，但这未必是坏事。因为越早发现病例，就越能避免更多人感染。
虽然第二波疫情尚未结束，但总体来讲，成绩还是大于不足。尤其以社区传染的数字来看，基本仍属可防可控状态。当局应对不明来源的病例增多，果断推出“断路器”措施，也为布防与歼敌（病毒）提供了除全面封城以外的新战术。
至于不足，主要是在欧美及我们的两大邻国疫情全面爆发后，没有果断对全部入境者采取送往指定地点隔离的措施。另外对大型客工宿舍的管控出现漏洞。这就属于布防及制敌失准。是导致目前客工病例高发的主要原因。
据人力部表示，疫情爆发后，对客工宿舍采取了一系列措施。但笔者认为，与社区防范类似的一般性措施，对大型宿舍的意义不大。另外当局没有及时管控客工的假日聚集地，如小印度和慕斯达法购物中心等，一旦有个别客工被感染，就难免出现宿舍内的大面积传播。
幸好这次的制敌失准，没有导致全面失控。及时封锁客工宿舍等举措，有效地把第二阶段防疫打成了两场相互区隔的战役。如果看到这一点，你就不会为每日跃升的病例数而太过焦虑了。
但无论如何，第二阶段依然是这场“持久战”中的一个阶段。新加坡还没有取得最终胜利。我们须及时总结经验教训，同时也要着眼长远，准备面对可能出现的第三波疫情，另外也要加强区域和国际合作，在共同抗疫的同时，避免出现经济衰退或更大的危机。
作者：蔡裕林
新加披独立时事评论员，专注于新加坡政治动态、社会变迁。出版的专著有《新加坡刮起改革风》《李光耀时代vs后李光耀时代》《大选如何改变新加坡》《新加坡模式：挑战与应变》等。
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