特朗普与塔利班通话后说“聊得很好”,和平协议到底有没有戏?

当地时间3月2日,在与美国的历史性双边协议达成仅仅两天之后,阿富汗塔利班领导人宣布将暂停执行该协议,放弃局部停火,重启对阿富汗政府军的攻击行动。

此举源自前一天阿富汗总统加尼的表态:阿富汗政府不会按照美国-阿富汗协议的规定,释放阿富汗政府监禁的约5000名塔利班囚犯。

特朗普与塔利班通话后说“聊得很好”,和平协议到底有没有戏?

美国阿富汗问题特使哈利勒扎德和塔利班创建人巴拉达在卡塔尔多哈签署和平协议 / 网络

然而阿富汗国内异常复杂的形势导致这份协议自起草时起,就面临多重变数。由于塔利班拒绝与阿富汗政府谈判,这场与美国的长时间谈判当中并没有阿富汗政府代表参加,缺少了冲突的主要当事方阿富汗政府军,国内的停火协议就无从谈起,而在放弃了阿富汗政府的参与以后,美国与塔利班之间的这份协议事实上只是阿富汗实质和谈的一个准备工作——这使得它甚至难以被称为一份“和平协议”。

但就连这项准备工作也显得障碍重重。去年九月,美国总统特朗普在一起塔利班发动的致命袭击事件之后一度宣布终止谈判,今年2月29日,在双方协议签字同时,美国国防部长埃斯珀在阿富汗首都喀布尔又表示,如果塔利班不能遵守承诺,美国将毫不犹豫地取消该协议。

相继反悔

3月1日,在塔利班与美国协议签署后的第二天,现任阿富汗总统加尼首先抛出了反对声音:阿富汗政府不会按照协议内容,释放5000名塔利班囚犯来换取塔利班控制下的1000名政府军俘虏。

加尼在当天召开的新闻发布会上表示,目前没有释放这些囚犯的计划:“释放任何囚犯的权力都不属于美国,而属于阿富汗政府。”

特朗普与塔利班通话后说“聊得很好”,和平协议到底有没有戏?

加尼(左)和阿卜杜拉(右)/ 网络

但美国关心的只有与塔利班的谈判,喀布尔不断发酵的政治动荡并未获得华盛顿的太多注意。自九月大选以来,美国没有承认任何一方的选举结果,而只是呼吁他们“通过宪法和法律程序”解决争端,在阿富汗现实下,此言无异于一句空话。

随后美国在双方之间不断施压,试图迫使阿富汗政界改变分歧态势,从而推进与塔利班之间的和谈。此举事实上事与愿违,反倒使得矛盾积压半年仍无法解决。2月18日,总统加尼最终宣布赢得投票,但阿卜杜拉拒绝接受选举结果,宣布自己为获胜者,并誓言组建一个平行政府。

在美国压力下,加尼在二月底宣布将把原定于二月的就职典礼推迟到三月中旬,阿卜杜拉不甘示弱,同时宣布将平行的“就职典礼”也推后到三月中旬,与加尼同时。这正是美国预期中阿富汗国内和谈开始的时间,而这场“平行总统”的闹剧直到今天仍无收场的迹象,美国此前提出的,希望加尼与阿卜杜拉各自派出代表以组成政府谈判小组的要求越来越像是天方夜谭。

截至目前,阿卜杜拉已经自行任命了北方两个省的省长,其支持者也在二月底于另外三个省举行了大规模集会,摆在塔利班面前的不止是“不知道能不能谈”和“不知道与谁谈”,还有“不知道喀布尔会不会内战”——加尼与阿卜杜拉之间的长期矛盾,眼下随时都有激化的可能。

一厢情愿绝非解药

美国总统特朗普对于阿富汗撤军以及与之相伴而来的塔利班和谈向来寄予厚望,自2016年大选期间起,他就曾多次承诺要“把在阿富汗的美军带回家”,而在协议签署后,特朗普再次公开对阿富汗国内谈判的前景表示乐观:“每个人都厌倦了战争,”他断言,“这是一场特别漫长而可怕的战争。”

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