汽车行业正在面临阵痛，2018年以来，中国车市出现28年以来的首次负增长，而2019年这一势头仍然在延续。为推动汽车消费升级、促进汽车产业变革，2019年国家有关部门相继出台了多项重要新政。本篇梳理了一年来汽车行业多项影响深远的政策。
工信部发布新能源产业规划，明确纯电动是主要发展方向
2019年12月3日，工信部发布《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》（征求意见稿）。《征求意见稿》显示，我国新能源汽车产业的整体发展目标为纯电动汽车成为主流，燃料电池汽车实现商业化运行，公共领域用车全面电动化，高度自动驾驶智能网联汽车趋于普及。
该文件明确发展目标：1.到2025年，新能源汽车新车销量占比达到25%左右。 2. 智能网联汽车新车销量占比达到30%。 3. 高度自动驾驶、智能网联汽车实现限定区域和特定场景商业化应用。
同时，与之前规划相比，新规划有以下3点新增内容：1. 完善双积分，建立与碳交易市场衔接机制。2. 完善新能源车购置税等税收优惠，优化分类交通管理及金融、保险等支持措施。3. 2021年起，国家生态文明试验区、大气污染防治重点区域公共领域新增或更新用车全部使用新能源汽车。
车辆购置税法正式实施
2019年7月1日起，《中华人民共和国车辆购置税法》正式实施，该法案指出到2020年12月31日，对购置新能源汽车免征车辆购置税。
该政策主要内容包括：1. 调整征收范围，车辆购置税的征收范围是汽车、有轨电车、汽车挂车、排气量超过150 ml的摩托车，其中过去在征收范围内的农用运输车、排量在150 cc以下的摩托车不再征收车辆购置税。2. 新增免税项目：悬挂应急救援专用号牌的国家综合性消防救援车辆、城市公交企业购置的公共汽电车辆不再征收车辆购置税。3. 计税依据不再包括价外费用：计税依据仅包括全部价款，不再包括价外费用。4. 新增退税条款：已缴纳车辆购置税的车辆，发生下列情形之一的，准予纳税人申请退税：一是车辆退回生产企业或者经销商的；二是符合免税条件的设有固定装置的非运输车辆但已征税的；三是其它依据法律法规规定应予退税的情形。
2019年各部门围绕电动化、网联化、共享化、智能化制定了多项重要政策，其中发展新能源汽车更是重中之重。面对内需不足、经济不景气、中美贸易战等影响，车市持续下行。有关部门出台了一系列促进汽车消费增长的政策，包括取消限购、减免购置税等，但从汽车销量来看目前成效尚不明显。而从长远来看，各种激励政策有望引领汽车行业回暖。
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