作者：谢远东

纽约州，是美国新冠病毒报告病例最多的州。形势一天天糟糕。

3月10日，纽约州长科莫决定在新罗谢尔建立方圆1英里的新冠病毒隔离区，部署国民警卫队协助实施。

新罗谢尔属西切斯特县。这是个只有7万人的东部海岸小镇。世人目光一下子被吸引到这里。这里成了新冠病毒大流行的中心。

而这里的人们，确实要比世界上任何一个地方更加紧急，四倍的紧急。至少是法律上，这不是玩笑。

到了3月17日，这里的居民生活开启了四重紧急状态生活模式：县级的，西彻斯特县县长乔治-拉蒂默签署；州级的，纽约州州长安德鲁-库莫发布的；还有一个国家级的，全世界都知道那是总统特朗普宣布的。

还有一个。

西切斯特县长拉蒂默告诉汤姆逊，要支持当地企业。

纽约市市长白思豪提醒他，不要去酒吧。

库莫州长拍胸脯说，他会让酒吧送饮料到汤姆逊家。——也许，这是汤姆逊个人理解，对不对他没把握。

特朗普总统在那一天，一如既往地告诉美国国民，没什么好担心。哦，如果有什么要担心的，那不是他的“责任”。前有奥巴马，后有民主党，他们专门背锅。

汤姆逊是华尔街的金领，商法是他当年的基本功，美国是联邦制，他不会奇怪这种混乱。

紧急状态会赋予联邦和地方行政官员各种各样的权力。同时，这些官员仍然受到授权紧急状态法，还有联邦宪法、各州宪法，以及联邦政府的限制。

各层级官员权力不同，互有交叉，互有重叠，但几乎都是必不可少的。具体权力内容，因职务而异，因授权法律而不同。

搞清楚这些不同，搞清楚到底谁负责什么，太难了。一般人还是省省吧，头痛烦人，不如去酒吧喝一杯。

去酒吧喝一杯？确定不撞枪口，确定不违法？好在汤姆逊除了修商法，还真有一份法律学科文凭，他可以弄明白，弄明白这个时候是否可以合法地去喝一杯。弄清这个问题比谷歌搜索“纽约州的呼吸机数量”更容易，也更令人欣慰。

灯火通明纸醉金迷的百老汇陷入黑暗，纽约州长安德鲁科莫沮丧地说：“过去的24小时非常、非常发人深省，昨晚几个小时，整个世界似乎都翻了个底朝天。”

3月7日，纽约州州长安德鲁-科莫宣布纽约州进入紧急状态。科莫引用的是纽约州 《行政法》第29节第二条b款，允许他“暂时搁置任何法规、地方法律、条例或命令、规则或条例”。

科莫的空间比总统大多了。科莫也确实宣布了，他将关闭很多人聚集的私人企业，比如健身房和赌场，对公共集会实行限制。根据法令，他可以下令宵禁。不过，至少，汤姆逊想喝酒那会，还没有宵禁。按照州长和弟弟CNN主持人的说法，他打小就讨厌老爹的宵禁。

白思豪市长的语气比往常更为不祥 “我们正在进入一种只能用战争来类比的局面。”白思豪的权力来自《纽约行政法》第24条。第24条清楚写道：

c.观众和关闭娱乐和集会场所;

d.禁止或限制销售、配售、使用或运输含酒精饮料、火器、爆炸物和易燃材料及液体;

e.禁止和管制公众街道和地方出现的人群;

白思豪也确实下令酒吧在3月17日周二晚上之前关闭。那看来，纽约的酒吧，汤姆逊不能有太多指望。

可西切斯特的县长拉蒂默没有这个禁令。

尽管这种体制存在种种缺陷，但问题在于，美国缺乏的是联邦政府的领导，而不是联邦政府的权力。是联邦政府领导的缺乏，才阻碍了美国有效应对病毒的努力。

联邦体制之下，他们不需要总司令，他们需要的是一个信息协调官。地方根据相同的信息和相同的基本目标，根据可用的最佳数据和专业知识做出决策。毕竟元月底，美国就已从中国撤侨，联邦政府知道问题的严重性。

但特朗普后续的做法恰恰令美国人失望。他在散布错误信息，他以为这种病毒已然控制，他以为这种病毒和流感没有区别。他并没有认真对待病毒的严重性。

他的信息是错误的。是因为他在乎股市，他害怕恐慌。因为股市的下跌，会让他看起来很糟糕。他害怕被指责，所以拒绝领导。

如今，美国人有一个说“我不承担任何责任”的人，而不是国家领导人。汤姆逊的州和地方官员现在正忙于填补总统留下的领导空缺。

好在，最早特朗普从中国撤侨的时候，汤姆逊和许多美国人一样，并没有听信总统的大话，他知道，危机迟早会来，全球无人可以幸免。

他早早的准备了很多酒，还有别的物资，这样，他就不需要去酒吧，不需要手忙脚乱，就可以美美的喝上一口，也许是自斟自饮，也许是两三友伴，就自家院落。

至于，四重紧急状态的矛盾和冲突，那就只管骂，和全世界一起。