德国人一年工作187天，休息178天，是怎么做到的？

德国的社会福利制度将全民免费教育纳入到社会保障体系之内，使得这种体系具有了发展科学教育，培植生产力的功能。

它的全面性、广泛性、严密性成为有利于西方民主国家社会安定和生产迅速发展的重要因素。我们来看看德国的福利制度是怎么搞的。

夫妻分居要给补助

妻子跟丈夫不在一个城市里，分居也要给补助，为了去另一个城市读进修学校跟妻子分居，国家要给钱。

还有你要探亲，路费都是劳动局要给你的。还有你不想两地分居，让妻子搬过来，全家都搬过来，连用车子把行李搬过来这些钱都是劳动局出的。

劳动局就要干这个事儿。一个工会斗争搞了100多年的社会民主党，世界上第一个工人政党就出现在德国，这就是德国100多年斗出的成果。

到了1972年企业组织法又规定，凡已超过五名雇员的私人企业，就要组织企业工会。凡是已经超过2000名雇员的企业，就必须要建立企业监事会。这个监事会要由劳资双方等量的代表来组成，这就是工人企业管理。然后参与法还规定，要设立与其他董事会成员具有平等地位的劳动经理。就是工人推举出一个代表，他就是这个监事会的副主席。没有监事会代表的同意，任何人都不得随意任免这名劳动经理。他的去留，是由工人决定的，不是由老板决定的。

尽管我们说这种监事会的成立并不意味着工人当家做主，但我们不难看到，在这种现代企业管理制度当中，录用或解雇工人是由人事决定，不再完全由企业家支配，不是由资本家一个人来炒鱿鱼了，而是必须要与这名工人代表协商来确定。

孩子生得越多补助越多

下面这一点更为惊人，在鼓励生育方面。每一个有子女的家庭，不管老公拿多少钱，一概不管。不管你的收入状况如何，你可以享受每个月为你第一个子女领取50欧元，第二个子女开始就上升为100欧元，老三就是250欧元，老四是500欧元，老五1000欧元，老六2500欧元，老七的时候就是5000欧元。这个钱一直要支付到孩子年满27周岁，就是每个月要拿这些钱拿到27岁，这就是德国的制度。

在德国，你要做一个全职妈妈完全可以，就自己养活自己，就不停地生孩子。但即使这样，德国人也不愿意生，他们用反向思维，哪有那么好的事，肯定是个陷阱。德国这个社会人们要追求的是更轻松的生活，而不愿意去把时间放在这些事情上。

所以在德国会看到两种人，一种人，比如一对优雅夫妻牵着一条狗，舒适地走；还有这种情况，一个家庭出行，爸爸手里拽一个，妈妈手里抱一个，老大推车里推一个，老二推车里推一个，还有一个孩子流着鼻涕抓着妈妈的裙子，一家七口一起走。德国要么就一个不生，要么就一个大家庭。

在教育福利方面，国家法律规定，应该使所有的青年，不管其出身和父母的收入如何，都能够得到适当的教育，中小学可以得到补助，大学生可以得到贷款，包括大学在内，整个教育体系都是免费的，德国实行免费的教育。

这个福利资助的规模我们再来看看，联邦政府在这一方面的总支出从1949年的99亿马克，上升到1978年的3000亿马克。几乎占了当时国民ＧＤＰ的30%，超过了世界上的任何一个国家。即等于社会福利保障制度每年对每人支出4838美元。1988年以后，这一方面的总支出一直维持在GDP的37%以上。德国终于成为了一个可以不要国防军但万万不能没有福利制度的国家。

所以我们看到，通过这张社会福利保障网，每一个德意志联邦共和国的公民，无论你出生于什么样的家庭，从摇篮到坟墓的一生中，在生老病死的问题上已经得到了国家法律的全面保护。消除了在职者一旦丧失工作机会和超过工作年限以后经济上无依无靠的困局。它为无依无靠的人，孤儿寡母在内的所有人，提供了一种合乎尊严的生活水平。

不仅符合1883年社会福利制度创建以来的所有，而且提供了更为宽广的社会福利面和更高程度的福利水平。它通过规定各种保险、救助金额等级上的差别，使受惠者在职期间的工作努力状况与随之生效的社会保障权利的享受之间建立起一种紧密的联系。它将全民免费教育纳入到社会保障体系之内，使得这种体系具有了发展科学教育，培植生产力的功能。它的全面性、广泛性、严密性成为有利于西方民主国家社会安定和生产迅速发展的重要因素。