国外都市农业经验借鉴

一、坚持多元化功能目标

都市农业能产生经济、人文、生态、社会效益，能发挥经济、人文、生态、社会功能，具有多效能特征。纵览美国模式、德国模式、荷兰模式和日本模式等，尽管在各国其功能侧重点不同，但都表明都市农业具有多元化功能，即具有高质量的生产功能，资源低耗与高效利用、环境洁净、景观优雅等生态功能，生活、就业、安全、福利等社会功能，以及教育、培训、示范、带动等服务功能。所以，我国必须改变只重视经济功能，忽视生态和社会功能的做法，坚持多元化功能目标。

二、坚持以高科技为支撑

众所周知，新加坡在国土面积有限、自然资源贫乏条件下主要依托高科技，注重资金、智力、信息等生产要素的投入，注重引进工业生产管理技术、生物技术和信息技术，生产出了优质安全的高档农产品；荷兰也借助发达的设施农业，使人均农产品出口创汇居世界榜首。可见，发展都市农业必须以高科技为支撑。科学技术是第一生产力，都市农业科技同样是都市农业发展的第一推动力。都市大工业的技术、人才、设备形成了都市农业比较雄厚的物质基础和产业基础，而且整个农村基础设施的改善是其稳定扩展的长期基础。

三、突出区域特色优势

美德日等发达国家以及发展中国家，在土地资源禀赋、自然资源条件、经济实力强弱、技术进步程度、国家政策，尤其是城市发展水平等方面存在差异，各国都市农业呈现了各自的特色和优势。因此，发展都市农业要根据城市各区域功能定位，突出区域特色优势。

四、加大政府的扶持力度

由于都市农业具有显著的公共产品特征，日本各级政府给予了多项保护政策。据1996年日本全国农业委员会都市农业对策协议会统计，日本全国都、道、府、县和市、村各级制定的振兴都市农业的举措（如低息融资、资助）不下250项；日本政府还关注农业劳动力素质的提高，政府除加强正规学校培养农业劳动者外，对初次从事都市农业的人们提供无息贷款、资助学习等，让农民学习农业技术和营销方法。