新春伊始，中老边境的磨憨铁路口岸，列车来来往往，口岸一片繁忙。

1月31日至2月6日，经昆明海关监管验放的中老铁路国际货物列车共42列，总货运量约2.03万吨，总货值2.17亿元。来自云南、重庆、江苏、浙江、广东等国内省（区、市）的百余种商品从这里出境，天然橡胶、木薯淀粉、铁矿石等进口货物源源不断地进入国内。

口岸折射出云南大开放的新成效。

全面彰显内引外联区位优势，增强面向南亚东南亚辐射能力，努力成为“大循环、双循环”的重要支撑，云南以更高水平开放促进更高质量发展。

黄兴能 摄

大通道支撑新发展格局

建设我国面向南亚东南亚辐射中心，是以习近平同志为核心的党中央赋予云南的历史使命和政治责任，也是云南省推动高质量跨越式发展的重大机遇和重要平台。其中，基础设施互联互通至关重要。近年来，我省全力加快基础设施建设，逐步形成有效支撑云南发展、更好服务国家战略的综合基础设施体系，同周边国家互联互通的国际大通道建设步伐加快。

倪嘉云 摄

从“线”到“网”。从昆明通往老挝、越南和缅甸的高速公路境内段已全线贯通，境外段中老高速万荣至万象段已建成通车。泛亚铁路中线中老铁路建成通车；泛亚铁路东线中越通道境内段全线建成通车，境外段实现米轨直通、准米轨换装联运；泛亚铁路西线中缅通道境内段大瑞铁路加快推进，大临铁路开通运行。“七出省五出境”高速公路主骨架网络基本形成，“八出省五出境”铁路网不断延伸，航空网建设加快推进，水路网持续拓展，能源网、信息网建设稳步向前。

跨山越海。云南携手广西、重庆等省（区、市）共同建设西部陆海新通道，融入中国-东盟自由贸易区。依托中老铁路，与粤港澳大湾区、长三角地区、成渝地区双城经济圈等深化合作。中缅新通道海公铁联运成功试运，“通道+枢纽+网络”的现代物流运行体系建设蹄疾步稳。道路通，百业兴。基础设施“硬联通”与规则标准“软联通”、人文交流“心联通”互促互进，为更多周边国家民众带来获得感和幸福感。

近日，省委、省政府印发《贯彻落实习近平总书记重要讲话精神维护好运营好中老铁路开发好建设好中老铁路沿线三年行动计划》，要求以高标准、可持续、惠民生为目标，以通道能力提升、物流枢纽建设、沿线产业开发和市场主体培育为重点，统筹疫情防控和经济社会发展，把中老铁路维护好、运营好，把沿线开发好、建设好，打造运行安全之路、开放发展之路、合作共赢之路。面向未来，云南将继续彰显内引外联的区位优势，着力推进大通道建设，不断提升对周边国家及地区的辐射力、影响力、吸引力。

大物流打通经济大动脉

昆明长水国际机场，一箱箱玫瑰、康乃馨、百合等鲜切花整装待发。这一份份来自云南的“春意”，目的地是日本、韩国、马来西亚等国家。今年1月至2月14日，通过昆明长水机场口岸出口的各类鲜切花有591批次、货值2184万元，同比分别增长20%、74%。

孙晓云 摄

云南花卉深受海外市场欢迎，反映出云南以大通道带动大物流发展大产业的成效。物流链连着产业链。近年来，云南立足独特的区位优势，加速推进现代物流业升级，加快实施多式联运、智慧物流、电商物流、跨境物流、冷链物流等重点工程。

2021年，全省物流总收入同比增长21.6%，物流产业规模快速扩大，物流主体培育成效明显，新增11户国家A级物流企业。云南引进了顺丰速运、普洛斯、新加坡丰树等多个国内外知名物流企业落地，云南企业“走出去”设立的境外物流公司已覆盖老挝、泰国、缅甸、越南等国家，衔接内外的跨区域物流网基本建立。与此同时，全省县乡村三级物流网和冷链物流设施不断完善。截至目前，县级物流网络覆盖123个县（市、区），乡镇快递网点覆盖率99.8%，冷库容积达570余万立方米，末梢循环打通，为城乡居民的美好生活“加速”。

物流体系提档升级，物流业发展环境也在优化。以中老铁路通车为契机，沿线州市加快通道能力提升、物流枢纽建设、沿线产业开发和市场主体培育。在磨憨铁路口岸，无人机、查验机器人等目前国内最先进的智能化查验设备各显神通，助力物流效率提升、成本降低。2021年，云南省口岸进口、出口整体通关时间分别为7.93小时、0.15小时，较2017年分别压缩89.9%、80.4%，进口、出口整体通关时效在全国分别列第三位、第二位。“与过去相比，现在云南的物流速度更快、费用更低、仓储也更方便，我准备依托在中国（云南）自由贸易试验区昆明片区设立的公司，增加东盟国家与中国之间的商品进出口。”已立足昆明开展进出口贸易的泰国商人奔通·江塔康，对一个更快速、高效的云南充满期待。

新机遇激发开放新动能

今年1月1日，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）生效。云南迅速出台《云南省加快对接RCEP行动计划》，今年1月云南出口企业申领RCEP原产地证书、出具原产地声明119份。

从东盟到RCEP贸易伙伴、“一带一路”沿线国家，云南同世界分享发展机遇的决心和信心坚定不移。以开放促改革、促发展、促创新，独特的区位优势、资源优势、开放优势正加快转化为发展效能。

2019年，云南外贸额突破2000亿元；2021年，云南外贸进出口额达3143.8亿元，增长16.8%，其中，对“一带一路”沿线国家、对RCEP贸易伙伴进出口分别增长7.5%、5.1%。

目前，全省形成了“10+7”国家级和省级外贸转型升级基地矩阵。外贸转型升级基地抓住高原特色农产品、生物医药等云南优势产业，以“贸易＋产业”为全省外贸发展提供有力支撑。

2021年，云南全省跨境电商进出口报关单量1549.84万票（件），进出口额42.94亿元，同比增长317.37%。

中国（云南）自由贸易试验区形成39项全国首创经验案例，2021年中国（云南）自贸试验区外贸进出口达1064.22亿元，同比增长50.8%。以自贸试验区为引领，国家级经济技术开发区、国家级重点开发开放试验区、跨境经济合作区、综合保税区、边境经济合作区等在内的全方位、立体化开放平台体系协同叠加，积极探索融入RCEP的创新方向。

中国-南亚博览会、中国国际旅游交易会、南亚东南亚国家商品展暨投资贸易洽谈会等国际展会品牌效应持续扩大。2021年云南新落户5家世界500强企业，引进省外到位资金增长16.8%，实际利用外资增长17.1%，巢筑凤来效应显现。

如今，通过中老铁路运输的货物已出口至老挝、柬埔寨、泰国、越南、马来西亚、新加坡等RCEP成员国，中老铁路成为云南深度参与RCEP的重要支撑。“RCEP与中老铁路叠加，将带来更多的贸易机遇，老挝将加强与云南的密切合作。”老挝驻昆明总领事玛尼拉·宋班迪说。“马来西亚期待与云南在包括贸易、投资、农业、旅游、文化交流、高等教育等领域展开全方位交流与合作。”马来西亚驻昆明总领事法依萨表示。

开放水平稳步提升，营商环境持续改善，市场吸引力与日俱增。融入新发展格局，加快释放开放潜能，云南与各国朋友携手一起奔向未来。

构建高水平开放发展新格局

今年立春不久，肯德基推出“云南小红罐”闪冲咖啡，并将陆续登陆全国8000余家门店；西门子、瑞士西卡、SAP等世界500强企业代表赴滇考察并表示，将积极推动创新中心、生产研发中心、赋能中心等项目落地云南。

2022年，又一个充满希望的春天到来。开放春风激荡，云南向着新的目标奔跑。

党的十八大以来，云南坚持服务和融入新发展格局同融入“一带一路”建设和长江经济带发展等战略有机衔接，全省干部群众牢记习近平总书记关于“优势在区位、出路在开放”的嘱托，全力推进我国面向南亚东南亚辐射中心建设，坚持以大开放促大发展。

加快对接《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）、搭上中老铁路开通的发展快车、创新中国(云南)自由贸易试验区建设……云南在国家新发展格局中特别是“大循环、双循环”中的嵌入度、贡献度和价值链地位全面提升。

抓机遇 借力RCEP加速跑

东盟各国参加昆交会 孙晓云 摄

2022年开年，RCEP生效。这犹如一阵强劲春风，叠加中国东盟全面战略伙伴关系建立、中老铁路等国际大通道加快打通等机遇，将云南对外开放带上新的赛道，云南“东引西联”的独特区位优势更加凸显。

1月1日RCEP生效当日，我省首份RCEP原产地证书在昆明海关报关大厅诞生。因为它，一批新鲜的云南玫瑰、百合鲜切花，以零关税进入泰国市场。

4天后，云南锡业股份有限公司为出口至日本的货值76.8万美元的锡锭签发了云南省首份RCEP经核准出口商自主声明。这标志着RCEP项下经核准出口商自主声明制度在云南全面落地生效。

据统计，1月，云南省出口企业申领RCEP原产地证书、出具原产地声明共计119份，涵盖蔬菜、花卉、化工产品等。

RCEP这一全球最大自贸区启航，为云南对外开放注入新活力。

云天化与RCEP成员国中的13个国家已有业务合作。云天化联合商务企划总监李丹说，云天化正在提升全球供应链平台功能，将瞄准RCEP机遇，在商贸、物流、服务贸易等领域为云南外贸企业提供服务，共同提升国际竞争力。

云南首梦农业科技有限公司主要从事花卉出口贸易，客户来自泰国、老挝、缅甸、越南、柬埔寨等东南亚国家。公司总经理付照田说:“RCEP将在很大程度上降低贸易成本，为云南花农、企业带来更多实惠，为‘云花’走向世界提供重要支撑。”

近期，《云南省加快对接RCEP行动计划》出台，意在抢抓用好RCEP政策机遇。面向日韩等国扩大松茸、咖啡、茶叶等产品出口，促进高新技术产品进口；充分利用原产地区域累积规则，促进云南轻工、机械、电子信息等产品出口；建设云南省RCEP服务中心，为企业对接RCEP提供专业服务……

一系列政策“干货”，指明开放发展新方向，鼓舞人心、催人奋进。

显优势 创新实践探新路

2021年，云南上报的“边境地区涉外矛盾纠纷多元处理机制”，成功入选“全国自由贸易试验区第四批最佳实践案例”。同年，中国（云南）自由贸易试验区形成39项全国首创经验案例。

中国（云南）自由贸易试验区昆明片区 资料图

自2019年中国（云南）自由贸易试验区挂牌至今，在云南省委、省政府的领导下，奋斗者们在这块改革开放的“试验田”里不断撒播创新良种，一系列“沿边跨境”“云南首创”的探索尝试孕育出新成果。

2021年1至12月，根据昆明海关数据统计，中国（云南）自由贸易试验区外贸进出口完成1064.22亿元，占全省外贸进出口总值的33.9%。据省商务厅数据统计，同期，中国（云南）自由贸易试验区实际使用外资1.21亿美元，占全省实际使用外资的13.6%。

以中国（云南）自由贸易试验区为引领，以滇中新区及各级各类开发区为重点和支撑，以南博会、商洽会等国际会展平台为纽带，以国家级口岸为窗口，一系列高质量的开放合作新平台正在形成，开放合作机制正在加强。值得一提的是，南博会、商洽会以线上线下联动的方式，增强合作伙伴共享云南发展红利的信心。

与此同时，沿边州市一方面守好国门、严防疫情，一方面深入推进兴边富民行动，加快边境地区口岸城市、中心集镇建设，打造现代化边境小康村，让沿边地区成为面向南亚东南亚开放合作的前沿窗口。“沿边”，成为了云南发展的耀眼“金边”。

普洱，借中老铁路等国际大通道东风，加大对外开放力度，服务辐射中心建设。打造区域性商贸服务型冷链物流枢纽，以咖啡产业为突破口，探索南亚、东南亚联动发展模式。

红河，发挥优势，逐渐形成北融滇中、南接越南、东进两广、西连缅老的大开放格局。

西双版纳，依托中老铁路，以勐腊（磨憨）重点开发开放试验区和中老磨憨-磨丁经济合作区为主阵地，着力用好数字经济、智慧城市、电子商务、生态建设等优势资源加快发展。

聚合力 双向开放领域宽

对内，与长三角、京津冀、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈深化合作；对外，主动参与中国-东盟自由贸易区，中国-中南半岛经济走廊、孟中印缅经济走廊，中缅、中老经济走廊建设……

有吸引力、带动力的双向开放，为锁定云南的投资者、开拓者们带来合作信心。去年以来，法国普德赋、地中海俱乐部、帝亚吉欧等一批省外、境外企业落子云南，在旅游文化、高原特色农业、金融、矿业等领域开辟市场。

省外、境外的投资者们纷纷看好云南。

春沐源集团高级副总裁、春沐源科技农业CEO、合伙人赖赣峰说，2017年他们从深圳来到云南，在大理建设了基地，与荷兰专家、云南省共同用资源、“脑力”培育有科技含量的樱桃番茄。2021年，大理基地年产值近亿元，较2020年实现50%的增长。

法国普德赋亚洲公司董事局副主席、执行董事、首席政府官赵崇逸说，云南有非常丰富的自然资源和文化历史，旅游业发展有独特的优势。近年来中国文旅业态不断创新发展，文旅融合加快步伐，云南旅游的优势更加凸显，期待与大理的合作项目成为法中友好和文化交流的标杆。

香港新华集团主席蔡冠深认为，云南有市场、区位、资源等各种优势，与粤港澳大湾区合作，将产生巨大的叠加效应。双方在医药、康养文旅、食品科技、智慧城市、新材料等领域携手，将为构建“双循环”新发展格局做出新贡献。

看好云南，与云南共享改革开放成果，共享4700多万人的云南省内市场、进军14亿多人的强大中国国内市场、开拓23亿人的南亚东南亚国际大市场，八方朋友合作在云南的共识越来越明晰。

滇缅抗疫守望相助

为中国专家提供志愿服务的缅甸志愿者。受访者供图

2022年1月11日，中国政府新一批援助缅甸新冠肺炎疫苗从昆明启运。

2021年12月30日，云南省向缅甸仰光省捐赠了一批抗疫物资。

……

跨越千山万水来驰援，一批又一批饱含温暖的抗疫物资从云南运抵缅甸。云南民众也不会忘记，缅甸朋友通过视频、绘画等多种方式为中缅边境抗击疫情鼓劲加油。

“在相互支持、守望相助中，我们的胞波情谊更加深厚。”缅甸爱之屋公益负责人王伟健多次参与到滇缅抗疫合作，他还联合来自云南、广西等地的中国青年在仰光开展了7次抗疫物资捐赠。

2020年4月，云南省选派的中国抗疫专家组前往缅甸支援。因专业翻译人员不足，王伟健第一时间参与到志愿者的招募中。第一批志愿者招募完成后，他又立马投入到协助中国抗疫专家组的翻译工作中。“来自云南的专家让我们很有安全感，每到危险的地方，他们都会从细微之处保护我们。”王伟健感动地说，胞波情暖、心心相印。

“让爱无国界，胞波情谊万万年。”德宏傣族景颇族自治州景颇民族文化工作团团长董建斌从小生活在中缅边境，亲身经历过许多感人的胞波故事。疫情发生后，董建斌多次参与了中缅抗疫歌曲的创作和演唱。他主创的抗疫歌曲《爱在身边》被两国民众在社交平台上广泛相传，为滇缅抗疫凝聚起共克时艰的力量。

第一次听完《爱在身边》，缅甸青年哥坎被深深地感动，并感谢云南朋友一直与他们并肩战疫。“我们一起加油，终将迎来灿烂的阳光。”哥坎说，我们共同谱写的是一首抗疫之歌，更是一首友谊之歌。

澜湄青年共“包”美味

“看着真吸引人！”

“真是脑洞大开！”

今年1月27日以来，微信、Tiktok等国内外社交媒体平台上掀起了一阵“包”式热潮。由云南日报报业集团《湄公河》杂志社组织的“澜湄·来试试”主题“万物皆可包”视频接力活动，吸引了澜湄六国网友的积极参与。到2月16日，系列视频的点击量超过204万。

“万物皆可包”活动，旨在邀请澜沧江-湄公河流域的“Z世代”网友用视频展示澜湄国家的“包”式美食以及年轻人的有趣创意，“希望通过这次活动让更多人了解我们国家的美食文化。”许多网友表达了同一个心愿。

泰国“网红”Bella带来了一道当地传统五色梅点心。只见Bella把面捏成刚好一口大小的面团，碾开，在中央放入豆沙馅，之后把面皮包裹严实，再用镊子捏出精美的五色梅花瓣。精致可口的点心吸引了不同国家、不同语言的点赞，目前视频播放量超过50万。

柬埔寨“网红”Gigi在视频中展示了当地美食阿莫克鱼。跟随Gigi的镜头，观众看到了生态食材的烹饪过程，以及家人、邻居之间的温暖相处，满满都是“妈妈的味道”。

老挝姑娘Jmong的包烧鱼制作视频，收获了推送一天点击量就突破25万的热度。“包烧鱼是老挝、中国、越南、泰国等澜湄国家人民都喜爱的一道美食，希望和大家共同分享。”Jmong高兴地说。

“包”融万物，有祝福的“心”意，也有惊喜的“新”意。

越南春卷是越南有名的“包”式美食之一。在呈现越南春卷时，越南小伙阿兴打破了人们对这道美食的传统印象，加入方便面作为馅料，让人眼前一亮的创意、活泼的视频画风令许多网友为之点赞。

2月15日是中国农历的元宵节，2月14日，缅甸姑娘Eaint Chit Chit发来一条视频，她制作了一道美味的缅甸汤圆，汤圆用棕榈糖馅配上椰丝，Eaint Chit Chit以这份来自缅甸的甜蜜与中国朋友共庆佳节。

独特又共通，澜湄美食令人流连，这也正是“一江连六国，命运紧相连”的生动体现。

外籍教师情系云南

“云南扩大对外开放，为我这样的外国人到云南工作带来了机遇！”在云南大学外国语学院僧伽罗语教师苏加斯·拉特纳亚克看来，世界是一个地球村，各国扩大开放是趋势，封闭只会变成井底之蛙。

苏加斯说，近年来，云南通过举办中国—南亚博览会、中国国际旅游交易会等加快搭建对外开放平台，并积极参加中国国际进口博览会、中国国际服务贸易交易会等，这些举措都是云南扩大对外开放的例证。

“如今，因为南博会等展会平台的举办，斯里兰卡商人对云南和昆明并不陌生。”苏加斯介绍，疫情前，每届南博会，斯里兰卡都会有很多茶叶商、宝石商和旅游企业到昆明参展，分享云南开放机遇。“可以说，南博会成云南连接斯里兰卡等周边国家的一座桥梁。通过参展，很多企业建立了合作关系。”

苏加斯观察到，云南有26个民族，他们和平共处、相互帮助，对外国人非常友善，这为云南扩大对外开放创造了条件。此外，云南提供的财政支持、医疗保险及签证便利化等政策，也为外籍人才到云南工作提供了便利。“云南大学高度重视僧伽罗语专业的发展，为此提供了专门资金，还建设了僧伽罗语活动室、语音室。”

苏加斯希望，云南与斯里兰卡加强互联互通，开展更多互利合作，让双方民众受益更多。

声音

老挝驻华大使 坎葆·恩塔万：

2021年通车的中老铁路是老中友谊的重要标志。中老铁路不仅是老挝变“陆锁国”为“陆联国”战略和中国“一带一路”倡议相对接的重要项目，还将促进湄公河次区域交通和经贸投资合作的发展，进而推动受疫情影响的经济逐步复苏。我期待并欢迎中国朋友们乘坐中老铁路列车到访老挝。

孟加拉国驻华大使 扎曼：

孟加拉国与中国是合作紧密的邻居，云南是距离孟加拉国最近的中国省份，我们的合作很密切。

中国对孟加拉国商品有非常优惠的关税政策，现在绝大部分孟加拉国商品进入中国都免征关税。云南正在建设中国（云南）自由贸易试验区，这对于孟加拉国与云南的合作是一个很好的机遇。

马尔代夫驻华大使 阿兹玛：

云南是马尔代夫与中国合作的重要省份。云南与马尔代夫建立了合作工作组机制，中国—南亚博览会在云南举办，云南与马尔代夫在投资、贸易、可再生能源、环境保护、教育等方面有许多合作契机。希望今后马尔代夫与云南增进合作，双方寻找到更多合作机会。

缅甸宣传部部长 吴貌貌翁：

中国云南和缅甸山水相连。近年来双方媒体开展了一系列合作，在民众交往、文化交流、经贸合作等方面作出了积极贡献。希望继续深化合作，携手开展客观、准确的报道，为增进互信互惠而努力。

越南驻昆明总领事 阮忠孝：

自新冠肺炎疫情发生以来，越滇双方合作抗击疫情、打击非法出入境成效显著。新冠肺炎疫情给国际贸易带来剧烈冲击，但越滇合作交流向着积极的趋势发展，疫情不能阻碍双方深化合作共同发展。

柬中关系发展学会会长 谢莫尼勒：

在《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）生效的背景下，相信会有越来越多的柬埔寨农产品能赢得中国消费者的青睐，达到共赢。

捷克奥洛莫茨州州长 伊日·罗兹博日尔：

我看好云南的发展。云南省与奥洛莫茨州的友好省州关系，也奠定了两省州交流合作的基础。两省州互补性强，合作潜力大，合作前景好。

阿根廷米西奥内斯省人文交流部副部长 马丁·斯塔佳奈利：

一直以来，米西奥内斯省重视与云南省开展文化、旅游及环保领域的交流合作。双方虽远隔重洋，但即使疫情期间也开展了线上视频交流会议，“云端”的相聚为双方增进彼此了解、挖掘合作潜力、发展友好关系提供了重要平台。

来源/云南发布

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