在宣布参加2022年法国总统大选两周后,法国现任总统马克龙近日公布了其连任竞选纲领。如果马克龙果真成为继希拉克后首位连任的法国总统,这份纲领或将为未来五年法国的发展指明方向。
这份长达24页的纲领,着眼点主要放在了投资、减税和经济与社会制度改革三方面,所有举措预计将每年耗资500亿欧元。
法国总统马克龙
值得注意的是,在能源方面,马克龙特别提及发展可再生能源,实现法国能源独立的重要性。“法国将成为第一个摆脱对天然气和石油依赖的大国,并将在可再生能源及核能、电池等领域处于全球领先地位。”他说。
乌克兰局势不断升级,马克龙将自己比作临危不乱的“危机总统”,并称他是危机时选民最安全的选择。实际上,马克龙的民调也确实在不断走高。市场研究机构Ifop民意调查显示,目前马克龙的支持率已由2月的42%提升至51%。而法国前总统萨科齐和奥朗德在同一时期的支持率仅有32%和22%。同时,Ifop还预测,在第二轮大选投票中,马克龙或将以57.5%的支持率击败极右翼总统候选人勒庞。博彩公司更是押注,马克龙最终赢得大选的可能性超过90%。
民调机构的预言能否应验?马克龙的这份竞选纲领能否兑现?法国和欧洲又将迎来怎样的发展前景?
乌俄局势动荡,欧洲加码新能源
马克龙表示,希望在2050年前,法国再建造六座核反应堆和设计八座新核反应堆,建设50个海上风电场,太阳能发电装机容量再增加十倍。
同时,马克龙还想建立低收入家庭电动车租赁机制,以此加强电动车在法国的普及力度。
以风电为例,法国政府的能源转型发展目标是,从2025年起,法国每年将在海上风电领域新增部署容量2吉瓦(GW),到2050年海上风电可用容量将达到40吉瓦、陆上风电可用容量将达到37吉瓦。国际可再生能源机构(IRENA)的数据显示,2020年法国风能装机约容量为17吉瓦。不止是法国,德国政府的最新计划是,到2030年,德国陆上风能容量将比当前翻一番,达到110吉瓦,海上风能将增加一倍以上,达到30吉瓦。
与五年前相比,马克龙对法国未来能源转型的设想更为激进和大胆——在2017年的竞选纲领中,马克龙主张到2025年将减少法国50%的核能,而他当时的产业政策重点则放在了复兴法国工业方面。
实际上,这一转变思路在近几年已有迹可循。在几个月前的“法国2030计划(France 2030)”中,马克龙便提出了“绿色大计划”:将投入80亿欧元用于能源和工业脱碳,10亿欧元用于战略原材料供应领域。
再往前追溯到2020年,法国宣布推出一项名为“法国重启”的经济复苏计划,总额为1000亿欧元,其中包括来自欧盟复苏计划的400亿欧元。资金将用于绿色能源项目、数字经济和其他增强法国竞争力的政策。
马克龙之所以想要加大能源转型的步伐,一方面是由于欧盟能源政策的要求,另一方面则是受乌克兰局势影响,使他重新将“能源安全”置于经济发展中更重要的地位。
而从整个欧洲层面看,自2019年以来,“绿色经济”便成为了本届欧委会发展产业经济的重要抓手。疫情暴发以后,为帮助欧盟尽快实现经济复苏,欧盟各成员国史无前例地在财政政策方面达成了“复兴基金”计划。而在“复兴基金”最终的资金流向中,欧委会要求三分之一资金需用于支持可再生能源领域。
虽然法国不似德国、意大利等国对俄罗斯能源依赖度较高,但乌克兰局势不断升级,也让法国叫苦不迭。法国国家统计局的数据显示,目前该国有17%和7%的天然气和石油进口自俄罗斯。法国央行的最新数据显示,受国际能源价格变动影响,去年一年,法国能源价格上涨21%,推动该国物价上涨3.6%。法国央行则称,由能源价格上升导致的通胀问题,将是2022年影响法国经济复苏的潜在风险之一。
谁是马克龙的“绿色伙伴”?
无论在国际多边会议的舞台上,还是国内的产业政策规划中,马克龙屡屡向外界展示了其“气候雄心”,但与此同时,他也不断受到质疑。
第一个质疑在于,能源转型的资金从哪里来?法国国内财政已捉襟见肘,法国国家统计局的数据显示,目前该国财政赤字占国内生产总值(GDP)的比重超过5%,已超过欧盟设定的3%的红线。
第二个质疑在于,在供给端,当前法国风能、太阳能的供能仍存在一定瓶颈。国际能源署(IEA)认为,法国的能源转型进程仍落后其目标。
法国总统马克龙
针对上述问题,马克龙回应称,首先,法国需加快可再生能源领域的发展速度;其次,则要呼唤国际合作。
在可再生能源和绿色经济的国际合作中,中国绝对是法国和欧洲都不可忽视的力量。3月8日下午,国家主席习近平在北京同法国总统马克龙、德国总理朔尔茨举行视频峰会。习近平指出,中欧双方要继续本着互利共赢原则,持续深化绿色、数字伙伴关系和各领域务实合作。
欧盟委员会的数据也显示,中国是欧盟以外进口风力发电机、太阳能电池板和液体生物燃料的最大来源地。2020年,在上述三类产品中,欧盟自中国进口额为3.19亿欧元、79.89亿欧元和28.95亿欧元。在新能源发电侧的光伏领域,法国希望到2050年将太阳能发电装机容量增加十倍,达到100吉瓦以上。德国则希望到2030年将太阳能发电装机容量增加三倍以上,达到200吉瓦。
欧洲要完成这一“富有雄心”的目标,绝对离不开中国的光伏和风电企业:海关的数据显示,2021年,中国光伏组件出口总量达88.8GW,同比增长了35.3%,欧洲市场是主要成长来源;在风机行业,中国企业提供了全球近半的新增装机量。
而从新能源消费测的电动汽车领域来看,欧盟拟从2035年开始在欧盟市场内禁售使用汽油或柴油内燃机的传统能源汽车。金融机构伯恩斯坦预测,在当前政策和市场双轮驱动下,到2030年全球电动汽车的新车销量有望达2500万辆,到2035年有望达4000万辆。2021年,全球电动车销量约为630万辆。
这一巨大市场缺口成为各大OEM和动力电池生产商眼中的“肥肉”。除了中国产电动车易捷特意外成为欧洲电动车市场的网红外,蔚来、小鹏等都将欧洲作为其出海的首站,更值得一提的是,中国动力电池企业中已经有包括宁德时代、远景动力、孚能科技、蜂巢能源、比亚迪、中航锂电等多家明确或者已经启动在欧洲建厂。
东学西渐,向欧洲输出零碳整体解决方案
随着中法、中欧在绿色领域的合作不断深化,中国企业家与欧洲领导人的互动,也日趋活跃。
去年6月,远景科技集团旗下远景动力与欧洲电动汽车销量冠军法国雷诺集团达成全面战略合作,雷诺向远景提供5年40GWh至120GWh动力电池订单,远景将发挥其领先产品优势与全球化运营能力,支持雷诺全面电动化战略。远景动力同时宣布将在法国建设第一家数字化零碳电池工厂。
马克龙来到现场见证了远景同雷诺的战略合作,并表示法国非常需要像远景这样拥有绿色发展愿景、创新技术实力和决心的合作伙伴,通过创造优质产品和赋能生态,推动法国加速实现零碳转型。
这并非远景第一次同马克龙“亲密接触”:2020年11月,远景科技集团CEO张雷通过法国政府召开的“选择法国计划”(Choose France)首次对话马克龙,他建议通过积极推进数字革命和能源革命,为法国经济复苏注入绿色动力。本次动力电池项目落地,可以视为远景全面参与法国绿色复苏战略的重要一步。
显然,远景动力是中国电池企业中在欧洲甚至海外走得最快的——就在上周,梅赛德斯-奔驰宣布选择远景动力将为奔驰新一代纯电SUV EQS和EQE提供动力电池模组,助力奔驰加速实现全面电动化转型。远景动力将在美国建设一座新的数字化零碳动力电池超级工厂,2025年实现量产,这也是远景动力在北美地区的第二座电池工厂。
本次同奔驰的合作,是远景动力继在法国同雷诺,在英国同日产,在日本同日产、本田等主流车企合作后,又在美国市场与国际车企的再一步拓展,而随着新工厂的规划建设,远景动力已在全球布局了10大生产基地,2025年零碳电池总产能将超过300GWh,这不仅标志着具备国际化供应能力和经验的中国头部电池企业,正在成为越来越多国际车企的选择,同时也为产业链企业的海外布局提供借鉴与参考,从而有望带动更多上游企业加速出海。