编者按
第二届海丝中央法务区分论坛（二）以“海丝中央法务区与市场化、法治化、国际化营商环境建设”为主题。福建省人民检察院检察长霍敏，中国社会科学院国际法研究所国际经济法室主任、研究员刘敬东，中南财经政法大学知识产权研究中心名誉主任、中南财经政法大学原校长吴汉东，新加坡律师公会会长、义正律师事务所合伙人陈锦海，民革福建省委副主委、福州大学法学院副院长李智教授，安踏集团法务部总监黄文婷等6位嘉宾先后发言，福建省人民检察院副检察长叶燕培主持。下面与大家分享各位嘉宾的发言。
霍敏
福建省人民检察院检察长
就“海丝中央法务区与市场化、法治化、国际化营商环境建设”，我们理解：和国内其他中央法务区使命、作用相同，海丝中央法务区同样具有通过集聚优质法律资源、服务本地经济社会发展的应有功能。与此同时，由于我省区位特点和涉外涉海涉台因素，海丝中央法务区还具有更鲜明的国际化、外向型、创新性特征。
从战略导向看，习近平总书记殷切希望福建深度融入共建“一带一路”，在服务和融入新发展格局上展现更大作为。近十年，我省与“一带一路”沿线国家地区贸易额年均增长4.8%，66种商品出口规模居全国第一，福耀玻璃、紫金矿业、宁德时代、安踏等企业纷纷布局海外。打造更高水平的海丝中央法务区，是坚持统筹推进国内法治和涉外法治的应有之义、应时所需，有利于提升运用法治方式应对风险挑战的能力，更好维护包括企业在内的国家利益。
从发展空间看，在新世纪，与海有关的因素在国际、国内发展与利益上将越来越占重要地位，需要重视和解决的纷争也会越来越突显。福建是海上丝绸之路的起点，有着悠久的向海发展的历史；海域面积、海岸线长度、海洋生产总值及以海为基础的国际、境外交流交往，都在全国居于前列，拥有向海发展的有利条件。海丝中央法务区建设秉持以海为怀、法通陆海的理念，深耕做强涉海法务，抢占新兴领域的法务制高点。
从市场特征看，涉台港澳优势明显、主体活跃，2021年实际使用港澳资增长14.2%，闽台贸易额首次突破千亿元，在闽台企超1万家。海丝中央法务区在保障台港澳市场主体权益、创新法律服务方式等方面，肩负着独特的使命。
建设海丝中央法务区，既彰显了省委、省政府持续优化营商环境的鲜明态度，也是我省建设市场化法治化国际化营商环境的探索实践，将为法治强省建设按下提速键。
一是探索以规则标准“软联通”，助力市场化营商环境建设。法律规则是市场经济的通用语言。海丝中央法务区直接面向国内、国际商贸规则和法务要求，通过适用规则、调处纠纷、办理案件等，不仅能够争取更多的合法效益，而且能深度参与规则制定，促进市场规则标准完善，打造市场化营商环境。
二是探索以一站式“泛法务”，助力法治化营商环境建设。海丝中央法务区从市场主体“用户体验”出发，不仅集聚律师、公证、调解、仲裁等传统法务机构，还针对性地吸纳海事、商事、金融、涉台、知识产权等专业服务机构，形成一站式“泛法务”的服务大厅，以法律服务的集聚效应，打造法治化营商环境。
三是探索以制度型开放，助力国际化营商环境建设。今年，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）生效实施，我省出台《高质量实施<区域全面经济伙伴关系协定>的若干措施》，深入推进制度型开放。海丝中央法务区抢抓机遇，深度参与规则开放与制度创新，打造国际化营商环境。
海丝中央法务区运行以来，检察机关一直思考和探索，如何按照总体建设方案要求，落实检察工作具体任务，依法能动发挥法律监督职能，助力优化营商环境。我们坚持理念引领，初步形成一套制度体系。
今年以来，我们出台检察机关依法能动履职优化营商环境“16条意见”、服务保障海洋强省建设“18条意见”，制定具体意见推进知识产权检察职能集中统一履行，细化检察工作服务海丝中央法务区任务分解方案。
我们强化精准发力，将知识产权法律供给、涉案企业合规改革作为两项履职重点。深化知识产权刑事、民事、行政检察职能集中统一履行，在厦门市挂牌成立11家知识产权检察保护工作站。
我们探索涉案企业合规监管机制，会同工商联、国资委、财政等部门强化第三方监督评估机制建设，督促涉案企业落实合规整改。举办“海丝中央法务区企业刑事合规建设”论坛，探索法务区建设框架下促进企业自主合规、行政合规、刑事合规一体化的有效做法。
我们着眼长远，着力夯实数字赋能、理论研究、人才培养三项基础保障。在省委政法委领导下，主导推进全省政法跨部门大数据办案平台建设，促进执法司法协同。将厦门台胞台企权益保护法治宣传基地等特色展示平台，融合海丝中央法务区发挥作用，开展直观可视的普法宣传和法律咨询。连续多年举办海峡两岸检察制度研讨会，加强涉外法治人才培养，组建全省首批37名涉外涉台检察人才库。
参与海丝中央法务区建设，也为检察工作创新发展、重塑变革提供了新的契机。海丝中央法务区蕴含的法治理念、运行形态、特色定位，可以延伸适用到法治工作、检察工作中。
下一步，我们将深化法治理念，以检察机关法律监督保障法律正确实施，引领社会法治意识，引导群众遇事找法、解决问题靠法。要借鉴法务区法律服务一站式运行形态，形成控申受理、律师阅卷、检务公开等检察公共服务“一网通办”“一网统管”，提供便利化智能化的检察服务。要立足省情实际，把握海丝中央法务区独特使命，加强对“走出去”“引进来”法律问题的前瞻性思考，围绕涉外法务、知识产权、数字经济治理等重点领域，开展检察理论研究和实务探索，为运用法治方式解决跨国跨境纠纷作出贡献。
我们相信，在习近平法治思想科学指引下，在各位专家学者和法律界同仁的交流启发下，福建检察机关将通过这次论坛，进一步优化理念、明确路径、能动履职，为推进海丝中央法务区建设、优化我省营商环境贡献更多检察力量！
责编：黄慧儿
审核：方琮 高奇
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