台北市议员质疑“新南向办公室”下架，那38亿新台币的预算呢？

蔡当局上任后敲锣打鼓负责“新南向”政策擘划的首脑组织“新南向”办公室马上就要解散了。对此，台媒曾评论“新南向”身是退了，功却未成。

所以，你以为这是蔡当局知错就改的“发夹弯”吗？

蔡英文26日在“对外经贸战略会谈”后裁示，“新南向”办公室“解编”，并由台安全会议明年1月成立“新南向政策项目小组”，与台行政机构经贸谈判办公室成立的“新南向工作小组”，继续推动并深化落实“新南向”政策。

宣布裁撤“新南向”办公室，现在突然又增设两个“新南向”工作小组，难免引发外界批评。

“新南向政策”既为蔡当局重大政策，又如蔡英文所言深具战略意涵，难道不该早在草拟阶段，就直接交由台安全会议统筹规划，并交由蔡当局相关单位执行？蔡英文一方面称，蔡办“新南向”办公室完成阶段性任务，必须关闭；一方面称，为了因应新情势，需在台安全会议下另设新项目小组，难道这不是蔡当局“执政”一年多来所推动的“新南向政策”内容空洞、执行步调混乱的显示？台“监察院”日前指出“新南向政策”定位不清，台湾工业总会也不讳言地批评，台当局各主管部门“叠床架屋”、资源过度分散。

曾任“新南向”办公室主任、现任台外贸协会董事长的黄志芳在近日参加活动时受访表示，当初“新南向”办公室设在蔡办，目的是提高各界的关注度，让政策可以顺利推动；现在台行政机构也成立了“经贸谈判办公室”，实际负责当局各部门之间的协调，已经落实到主管部门层次，所以蔡办“新南向”办公室阶段性任务完成。

这话倒是符合当初蔡办宣告该办公室解编的理由——“功成身退”。

据台媒报道，“新南向”办公室自成立以来，各部门奉命编列的经费繁多，但有效执行的项目却有限，包括台内务主管部门、蔡办、“工程会”至七月底的执行率都不到5％；更难看的是，各部门为了满足高层要求的绩效，近数月来不断要求加速消化预算，除安排虚有其表的考察，学术或商业上只要沾得上一点东南亚边边角角的计划或会议，都能申请补助或报销。

这种花钱“做业绩”的施政手法，恐怕连愚弄民众都过不了关，更不要说外事或经贸的开展。

所以，“新南向”办公室不得不裁撤，此其一。

其二，当初蔡英文指派黄志芳担任该办公室主任，黄志芳去年10月又奉派新加坡，遭拒后于2017年1月又被指派出任台外贸协会董事长，也就是说黄志芳实际主持“新南向”办公室的时间相当短暂，一年半来“新南向”办公室多数时候是处于“群龙无首”状态。

黄志芳最让人印象深刻的“作为”，是他去年9月在蔡办以“新南向”办公室主任身份接见了承造“猎雷舰”的陈庆男父子，庆富随后即顺利拿到台湾海军30多亿元（新台币）拨款。其中玄机，蔡办迄今仍未清楚交代。

因此，“新南向”办公室解编似乎是势所必然。然而蔡当局终于还是换汤不换药的改了个名头。

台湾师范大学国际与社会科学院施正屏教授指出，检视过去一年半蔡当局推动的“新南向”政策，发现其目标与手段往往难以吻合，主要问题包括：“新南向”是蔡当局为了回避西进而推动的扭曲的市场经济政策，因此，缺乏清晰的战略主轴与负责统一指挥策划的战略目标。最后，流于形式主义而导致绩效不彰，虚掷台湾公共资源。

面对蔡英文此次“新南向”的组织变革与创新措施，施正屏提醒，台湾应反省与检讨自身在亚太地区经济发展的新模式与新角色，强本台湾经济实力并打破三大盲思，才能摆脱经济边缘化的悲惨命运。

台湾长期三大盲思包括：

第一、台湾安全与经济对立的盲思；

第二、改变追逐低价成本生产盲思；

第三、警惕低成长、低利率、低通膨盲思。