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东盟峰会上新加坡为何力挺中国而狠批美国?

澳大利亚3月17日至18日首次作为东道主招待了前来出席第二届澳大利亚—东盟峰会的东盟领导人。中国、美国等都是绕不开的话题。新加坡总理李显龙3月16日在接受澳大利亚媒体采访时也被问到这些问题。澳大利亚媒体是这样问的:中国是否在“分化”东盟?李显龙称,东盟不以“非黑即白”的眼光看世界,而是要与世界上所有的大国做生意。在被问及美日印澳重启四边安全对话时,李显龙表示“我们不希望形成对立集团,也不愿意选边站”。对于犹豫加入中国“一带一路”倡议的澳大利亚,李显龙还当起了说客:澳大利亚应该加入,因为“一带一路”倡议是帮助实现和平的一种方式。

要放在过去几年里,很难相信这样的话是从新加坡口中说出来的。此前在谈及中国与东盟的关系时,最常见的话是中国不要“以大欺小”,新加坡现在为中国辩护比较罕见。美日印澳四边对话被视为美国总统特朗普印太战略的一部分,当美国前总统奥巴马提出“亚太再平衡”战略时,新加坡是完全一副欢迎的姿态。当下,新加坡对印太战略是一副要置身事外的样子。2017年5月,中国举办“一带一路”高峰论坛,当时李显龙纠结要不要参加,如今,新加坡劝说澳大利亚加入进来。显然,新加坡对待中美的看法正在发生变化。

为何新加坡为何又不为美国叫好了?要说问题还是在于美国总统特朗普,一上台就将跨太平洋伙伴关系合作协议(TPP)撕毁,而该协议最开始的牵头人就是新加坡,特朗普这一出让新加坡情何以堪? 更让新加坡忧心的是特朗普的贸易保护主义措施。李显龙在采访中也提到了这一点,称美国保护主义措施可能导致针锋相对的贸易战。他还承认,新加坡已经直接受到美国贸易措施的影响。新加坡这个国家的成功离不开自由贸易,当特朗普视自由贸易为眼中钉时,中国频频表态要维护自由贸易正中新加坡的下怀。

再者,南海局势趋稳已经是大势,美国航母3月初到访越南没有掀起太大的波澜,连菲律宾总统杜特尔特都以国内事务为由缺席此次澳大利亚—东盟峰会,新加坡再像此前那样为南海局势推波助澜已是困难。新加坡在过去为美国的“亚太再平衡”战略摇旗呐喊是因为当时的地区形势受美国影响大,东盟国家基本都对此持欢迎态度。当局势已经改变,新加坡也就相机而动、捧中国而批美国了。