概要
在新冠肺炎疫情对世界造成冲击、单边主义和保护主义抬头的背景下，亚太15国在推进区域经济合作道路上经过多年努力，于2020年11月，正式签署区域全面经济伙伴关系协定（RCEP），十个成员国完成协定批准（满足至少九个成员国批准的条件），于2022年1月1日顺利生效。RCEP在疫情冲击下仍如期签署和生效，是多边主义和自由贸易的胜利成果，成为经济全球化进程中的一个新引擎，将为区域乃至全球疫后经济复苏提振信心。
1三成总量在国际贸易中举足轻重
RCEP是当前全球规模最大的自贸区，覆盖了大约全球30%的人口、经济总量，贸易规模及资本流动规模。在全球生产网络中，RCEP与欧洲、美洲形成三足鼎立之势。
根据海关贸易数据，2021年，我国对RCEP其它14个成员国进出口12.07万亿元，增长18.1%，占我国外贸总值的30.9%。从石化行业来看，2021年，我国对RCEP成员国石化贸易额达2545.7亿美元，同比上涨34.9%。占我国石化贸易总额的29.5%。无论国际货物贸易，抑或是石化化工贸易，RCEP贸易额皆占总量约三成，在国际贸易格局中占据举足轻重的地位。
2增强共识，深入共建“一带一路”及国际产能合作
“一带一路”倡议提出八年多来，中国已经同147个国家和32个国际组织签署200余份共建“一带一路”合作文件，建立了90多个双边合作机制。RCEP成员国是我国重要的经贸伙伴，中国与东盟、韩国、澳大利亚、新西兰都签署过自由贸易协定，RCEP的签署将进一步凝聚共识，同时也将成为“一带一路”倡议的机制化和规则化的合作平台，能有力支持沿线国家自由贸易和多边贸易体制，维护区域产业链的稳定，带动15个成员国更深层次地参与“一带一路”建设。
3贸易增长，RCEP红利可期
近年来我国与RCEP各经济体的石化贸易有不同程度的增长，东盟作为我国第一大贸易伙伴，石化进出口增加值最为突出，2021年我国与东盟的石油化工贸易总额约1308.8亿美元，同比增长35.3%，超过RCEP其它地区贸易总和，稳居各经济体首位。
图：近年我国与RCEP区域的石化贸易情况及预测2021年，根据我国与RCEP各国的石化贸易数据，我国石化化工品主要进口来源为韩国、马来西亚、日本，占与RCEP进口总额的59.7%；主要出口至韩国、越南、泰国，占出口总额的49.5%。
图：2021年中国与RCEP各国石化贸易情况
中韩间石化贸易已成为与RCEP中增长的中坚力量。2021年我国自韩国进口石化产品385.1亿美元，同比上涨26.9%，出口193.1亿美元，大涨57.3%。我国主要从韩国进口的石化产品包括对二甲苯、锂镍钴锰氧化物、丙烯、聚乙烯，向韩国出口的石化产品以柴油、航煤为主。部分产品降税将进一步推进中韩贸易融合发展。
预计到2023年，我国与日韩的石化产品贸易额将显著提升，与东盟的货物与服务贸易将更为活跃，税率的逐年降低及原产地规则的应用，将逐步加深区域内贸易合作与产业链供应链的融合。
4关税减让助推消费市场拓展
RCEP的生效，区域内九成税目将实现零关税，中国-东盟、中国-澳大利亚、中国-新西兰关税调整中，立即降至零关税的商品项数占比均超过65%，中国-日本、中国-韩国关税减让中，立即降至零关税商品项数占比分别为25.0%和38.6%。关税减让降低贸易成本，有利于带动下游需求，同时有助于部分领域扩大出口，进一步打开对外消费市场。
从进口来看，我国基础油、沥青等石化产品，及PX、聚乙烯等化工产品主要进口自RCEP国家，关税的降低将显著降低成本。例如，今年3月，由宜宾市天宜锂业科创有限公司生产的171吨锂电池原材料（含氢氧化锂）出口至韩国，享受279.28万元的税款减让。据公司介绍，今年天宜锂业出口到国际市场的锂电池原材料金额预计超10亿元，将比去年超50倍以上。而根据RCEP协定税率，其客户可享受近40%的税收优惠政策。
从出口来看，我国成品油位居出口RCEP国家的主力，汽油出口到东盟的占比为80%，主要出口地为新加坡；柴油出口到东盟的占比为41%，航煤出口到东盟占23%，向日本、韩国、澳大利亚、新西兰出口占22%。RCEP将大幅促进我国的柴油及航煤出口，助推域内市场联动与拓展。
5补链织网，促进内外双循环
当前，全球产业链正加速重构，产业链供应链呈现区域化、近岸化发展趋势。RCEP成员之间经济结构高度互补，域内资本要素、技术要素、劳动力要素齐全。随着RCEP的生效，成员国间货物、服务、投资等领域市场准入进一步放宽，大规模降税及原产地规则将促进域内经济要素自由流动，拉动区域内消费市场扩容升级，推动区域内产业链互补、供应链融合，助推国内国际双循环相互促进的新格局。
从石化领域来看，RCEP有助于我国轮胎企业产业链供应链升级。我国对东南亚橡胶的依赖度超过90%，天然橡胶是轮胎的主要原料，约占轮胎生产成本35%。RCEP将降低我国轮胎企业贸易成本，以泰国、越南为例，绝大多数RCEP成员国对泰国和越南进口的全钢胎、半钢胎关税都将逐年下降。另外，RCEP为我国轮胎企业海外投资提供了有利条件，借助泰国等RCEP国家天然橡胶供给的优势，就近取材，大幅降低原材料采购成本及运输成本。我国轮胎企业也在加速在RCEP的布局。2021年锦湖轮胎扩大在越南产能，扩至轿车胎850万条，卡客车胎80万条；赛轮已在越南和泰国建厂，2021年又在柬埔寨新建年产500万条半钢子午线轮胎项目；森麒麟对泰国工厂进行扩产，增加600万条高性能半钢子午线轮胎和200万条高性能全钢子午线轮胎项目，投产后半钢子午线轮胎产能将达1600万条。玲珑轮胎和金宇轮胎也对RCEP的轮胎项目进行了升级。
石化企业通过补链，并建设海外基地营造生产销售网络，积极参与国内国际双循环。乙烯、聚酯材料等产业链在供应链升级上亦有较大发展空间。
6抢抓机遇，迎接发展新格局
对RCEP成员国而言，关税削减、贸易便利、要素流通等一系列实质性利好，将为区域合作搭建新平台，提供新动力。随着RCEP的实施和不断深化，开放红利将持续释放。企业应抢抓RCEP红利，一是尽快熟悉RCEP各国关税优惠承诺，抢抓区域贸易高度便利化机遇，扩大优势产品出口和优质商品进口。二是要用好原产地累积规则，深度参与区域产业链供应链。积极发展贸易新业态、打造跨境电商供应链体系等实现经贸跨越式发展。三是借助RCEP完善营商环境带来的利好，探索与区域各国开展贸易投资合作，增强国际合作和竞争本领，提高国际化经营能力和水平。四是充分应用好政府培训和行业交流平台。商务部、海关等部门举办多场培训和交流，中国石化行业国际产能合作企业联盟也深度参与，帮助企业运用好自贸协定，扩大原产地累积规则的综合效应，促进企业在国内国际两个市场整合资源配置，打造域内产业链供应链新格局。
文：中国石油化工国际产能合作研究院
庞广廉 王瑜 汪爽