新华社河内2月28日电 （国际观察）第二次“金特会”为何没有达成协议

新华社记者陆佳飞 陶军 耿学鹏

朝鲜国务委员会委员长金正恩与美国总统特朗普2月27日至28日在越南河内举行第二次朝美领导人会晤，但双方未达成任何协议。

分析人士指出，半岛问题错综复杂，解决不可能一蹴而就。从此次会晤情况看，双方在无核化步骤及取消对朝制裁等关键问题上仍有分歧，需继续相向而行，增进互信，坚持通过对话化解分歧。

2月28日，在越南首都河内，美国总统特朗普（前右）与朝鲜最高领导人金正恩（前左）举行会谈。新华社/美联

会晤定调突变 制裁问题遇阻

此前，白宫曾在27日晚发布消息称，双方会在28日举行协议签署仪式。美国媒体一度还援引知情官员的话说，朝美双方或在互设联络处、签署和平宣言等方面取得重大进展。

然而，白宫发言人在会晤结束后发表声明说，美朝领导人举行了“非常好且有建设性”的会晤，讨论了推动朝鲜半岛无核化和相关经济事务的多种措施，但会晤并未达成协议，双方团队期待在未来继续会晤。

特朗普在会晤结束后举行的记者会上表示，美朝在解除对朝制裁问题上存在分歧。他表示，朝方要求美方取消所有对朝制裁，为此朝方愿意满足美方提出的无核化要求中的大部分条件，但美方无法同意在此情况下放弃所有对朝制裁。

吉林大学行政学院国际政治系教授王生认为，朝美在半岛无核化的概念、实现方式和步骤上始终存在分歧，双方行动不对等的情况一直存在。此外，受美国国内政治因素影响，在解决朝核问题、全面解除对朝制裁、发展美朝关系等问题上，特朗普还面临来自民主党的很大压力。

韩国世宗研究所所长白鹤淳认为，朝美分歧的关键在于实现无核化的顺序问题。目前看来，美国对朝鲜的要求涉及核设施申报和接受国际核查等，朝鲜则希望美方全面解除制裁，在这方面的先后顺序上双方没能达成一致。

保持对话协商 考验耐心智慧

去年6月，朝美领导人在新加坡举行首次会晤，并签署联合声明，为解决半岛核问题制定了积极的总体框架。在声明中，朝美领导人就实现朝鲜半岛无核化、构建半岛持久稳定和平机制以及建立新的朝美关系取得共识。

美国智库“防御优先”高级研究员丹尼尔·戴维斯表示，此次河内会晤是去年新加坡会晤的延续。朝鲜重视国内经济发展，迫切要求美方取消制裁。尽管最终制裁问题成为此次会晤中的“拦路虎”，但这仅仅是半岛问题解决过程中遇到的一个挫折，并不意味着方向性转变。

中国国际问题研究院研究员杨希雨也认为，半岛无核化进程不会因此终止。以往经验表明，半岛无核化进程从来都是曲折反复，但从未停止，因为半岛无核化符合各方共同利益。

中国社会科学院亚太与全球战略研究院副研究员王俊生表示，解决朝核问题，不仅考验双方诚意，更考验双方智慧。（参与记者：于荣、陆睿、郝亚琳）