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成都美女小区内开民宿被业主骂“滚滚滚” 物业:不关停就断水断电

视频:你反对在小区里开民宿吗?听听市民们怎么说。

封面新闻记者 张想玲 见习记者 杨金祝

7月17日,封面新闻发布《陌生“怪叔叔”频繁出入 成都一高端小区发起民宿“驱逐战”》(https://m.thecover.cn/news_details.html?id=947640)一文后,在行业内引起强烈反响。

民宿是一种新兴事物,某平台发布的《2017年民宿短租发展报告》显示,2017年入住最多的民宿目的地城市中,成都的订单量,已超越民宿最先起步的杭州和三亚,排在了第一位。

民宿是否可以开在小区?由此引发的话题在网络上持续发酵。在华西都市报官方微信发起的讨论中,七成以上的网友不支持民宿开在小区内,主要理由是存在扰民和安全问题。不过,也有21%的网友表示“民宿很舒服,是一件好事,但希望有关部门来管管”。

随着共享经济的迅猛发展,越来越多的人加入到争夺民宿市场这块蛋糕的队伍中。不过,开在居民小区的民宿不可避免地存在住改商、扰民、身份模糊等问题。

7月18日,在接受封面新闻记者采访时,成都多名民宿经营者认为,民宿是否可以开进小区,现行法律并没有明确规定。他们认为,民宿能极大便利旅客,呼唤行业标准,以及尽快出台相应的管理制度和法规,让城市民宿走向阳光。

作为一种新兴事物,小区里的民宿目前仍处于监管的灰色地带。

□故事

A面:生长

80后外企白领辞职开民宿

黄金期每年能挣30多万元

今年34岁的陈樊(化名)和老婆在成都多个小区里经营着30多家民宿。从外企白领到民宿老板,陈樊见证了小区民宿发展。5年间,他的经营规模也由5间民宿扩张到30多间,“生意最好的时候,每年能挣30多万。”

2013年,陈樊和老婆看见朋友的民宿做得风生水起,也决定试一把。同年4月,夫妻俩在金沙附近的一个小区里租了个套三的房子,经过简单的软装后便开始对外营业。”那是我们第一次尝试在小区里做民宿,没有经验不知道怎么定价,相当于卖床位,一个晚上几十块钱。“陈樊说,虽然摸着石头过河,一个月下来依然有两三千的收益。

同年9月,他辞掉了外企的工作,和老婆继续在金沙附近的一个小区里租下了5套房子。软装加上装修总共花了3万多块。

当年的国庆节开始,小区民宿正式对外营业了。生意很不错,客源定价在100-300元不等。他和老婆既是前台又是保洁,很辛苦但收益也不错。

在陈樊看来,2013年至2015年应该是民宿的黄金时代,每年能挣30多万元。做民宿很赚钱,但陈樊也会面对一些麻烦。客人喝醉酒乱敲业主房门后被投诉闹到了派出所,还有的客人把房间里的电视、门这些弄坏了就跑了。不管哪一种,最后的麻烦还是要靠陈樊来解决。

他说,2016年开始,成都的民宿行业迎来爆发式的增长。“越来越多的人涌入这个市场,现在民宿更多的是向差异化和精品化发展。”陈樊说,现在的客户更加看重民宿的环境、风格,高的价格也能接受,“我们的收益也受到了影响,现在每年能挣10多万,和之前相比减少了三分之二。”

在陈樊看来,民宿为来成都的游客提供了多元化的选择。与家人和朋友出游,住民宿不仅价格更实惠,还能体验当地百姓的生活,深受年轻群体的喜欢。不过,“民宿在小区里的粗犷式增长,发展是参差不齐的。”他更期待这个市场能够规范化。

某民宿运行平台截图。

B面:尴尬

成都美女小区内运营民宿两年

遭业主持续投诉,10家被关了5家

最近这段时间,成都美女王艳(化名)有点郁闷,自己和朋友经营的几家小区民宿陆续遭到业主投诉,物业和派出所都责令他们关停。

2016年开始,王艳和几个合伙人做起了成都的小区民宿生意,“我们不是租的房子,而是朋友把房子委托给我们,我们给他们规划、打理。”两年来,陆续有3个好友将10套房子委托给王艳,这些房子分别位于成都攀成钢、九眼桥、美领馆附近。王艳的几个合伙人都是老成都,有的懂些英语,大家都喜欢旅游和交朋友,便一起决定做这件事。

“开始的时候都好好的,合作很愉快,我们也打造了很多特色的民宿,如民国风情。”

从去年夏天开始,王艳觉得有点不对劲儿。

当时,九眼桥附近一个老旧小区发生了一起偷窃事件。小区里没有监控,没有把偷窃者找出来。有人说,小区民宿经常有人进出,便怀疑小偷是民宿的客人或经营者,并迅速在小区里掀起了一股反民宿风潮。有情绪激动的业主在小区里拉起横幅,“民宿,滚滚滚!”甚至有人还到民宿的门上张贴字条。由于小区业主们反应太激烈,今年6月份,她们被限令在一个月的时间内完成整改。

没过多久,攀成钢某小区的民宿也出现了问题。小区业主持续投诉,物业直接通知让其关停民宿,如果不关停就会出现断水断电的情况。5月初开始,王艳让朋友将攀成钢的民宿转成了普通长租。

目前,王艳经营的10家小区内的民宿,她自营的只剩下1家,4家转给了民宿租赁平台代管,另外5家全部关停了。在她看来,她经营的民宿有着浓郁的成都本土风格,既传播了本土文化,又响应了这个时代赋予的创新精神。

“本来是一件好事,怎么就被关掉了呢?”王艳至今都没想明白。

□争议

焦点①

涉及住改商,存在安全隐患

小区能不能开民宿?“肯定不能开,陌生人频繁在小区出现,安全隐患太大了。”市民周女士说。

周女士认为,在住宅开民宿,涉及“住宅商用”,不仅损害了其他业主的合法权益,同时隐藏了巨大的各种安全隐患,无证餐饮、酒吧、酒店无法得到监管,存在吸毒、卖淫嫖娼等违法犯罪行为,甚至违法犯罪者的藏匿地。同时,住宅用水、电负荷较小,在进行商业运营时极容易引起超负荷运行从而导致火灾,而现在大多数都是高层,一旦引起火灾不易扑灭,会给住户的人身、财产安全造成不可挽回的损失,容易造成严重安全事故。

焦点②

民宿是否属于特种经营?身份模糊成争议焦点

“这对于我们很不公平。”成都资深民宿经营者杨思告诉记者,民宿不同于传统的旅馆业,旅馆业是法律规定的特种行业,需公安机关许可颁发特种行业许可证。但民宿到底属不属于特种行业,现行的法规没有一个清晰的界定。而既然不知道该归属哪个行业,自然也就没有一个可以经营的合法资质。

因此,城市开在小区的民宿目前仍处于监管的灰色地带,合法性问题悬而未决。

杨思还提出,几大民宿租赁平台能在国内正常经营,他们提供的业务也包括了在居民小区内的民宿租赁,是不是意味着相关部门允许了这种运营方式的存在?

成都另一位资深民宿经营者告诉记者,正是因为身份模糊,开在小区的民宿经营者也深知行业处在灰色地带,因此在经营过程中即使自身利益受到了侵害。“为了减少不必要的麻烦,往往忍气吞声,息事宁人。”

在华西都市报微信发起的讨论中,74%网友认为小区开民宿“坚决不行。

□监管

成都多部门正研究相关管理工作

Airbnb已在多国遭到限制

开在小区里的民宿,究竟是归属谁来管?封面新闻记者分别致电成都市公安局、成都市工商局以及成都市旅游局等多个部门。

据透露,目前成都已注意到这一现象,多个部门已经召开过协调会,正在研究对此管理的相关工作。但是多个部门的回应均表示,目前尚没有最新的进展和结果。

成都市旅游局相关负责人表示,关于民宿,国家旅游部门给出的定义叫旅游民宿,由旅游部门评定。民房改成所谓的民宿,做成日租房或者短租房,属于无证经营,办不了消防许可证,目前不归属他们管理。“不过,景区及特色景区旅游民宿是归属旅游部门管理的范围。”

封面新闻记者注意到,开在居民小区的民宿管理正在成为一个全国、乃至全球性的问题。

此前,重庆市渝中区公安分局在回复市民关于依法取缔渝中区非法经营的“民宿”“日租房”的请求中表示,在未出台相关法律法规前,暂时将网约房纳入出租房屋管理,要求经营者与客人签订治安责任书,同时对客人一人一证,如实登记。

据媒体报道,民宿运营平台爱彼迎(airbnb)在美国纽约、日本、新加坡和西班牙部分地区已经经营多年,很受欢迎,但这些成熟区域最近开始限制甚至禁止这种短期租赁的形式。

□互动

小区开民宿你怎么看?

74%网友认为潜在危险太大,坚决不行!

对于小区开民宿,你怎么看?

在华西都市报官方微信发起的网络讨论中,近2000网友进行了投票。记者注意到,截至7月18日晚8点30分,有74%的网友认为“潜在危险太大,坚决不行。”不过,也有21%的网友表示“民宿很舒服,是一件好事,但希望有关部门来管管。”有2%的网友认为,“这是一种新兴的事物,应鼓励发展”。

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