公务员，全称为国家公务员，是各国负责统筹管理经济社会秩序和国家公共资源，维护国家法律规定，贯彻执行相关义务的公职人员。在中国，公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担福利的工作人员。
公务员职位按职位的性质、特点和管理需要，划分为综合管理类、专业技术类行政执法等类别。
公务员考试制度是中国的公务员考试选聘制度（招录制度）的简称。公务员录用制度是指国家行政机关依据有关法律法规，按照一定的标准和法定程序，采用公开考试、严格考察、择优录取的办法，将符合条件的人员录用为公务员的制度。
我国的公务员录用制度起始于1980年，正式建立于1989年，到2009年止，经过了20年的发展，已经形成了比较稳定的人才录用选拔体系。
公务员考试制度是我国改革开放以来，对政治体制进行改革的一项重大举措，它从根本上废除了干部职务终身制，解决了官员能上不能下的问题，提高了政府等职能部门的工作效率、机关作风和服务意识。
现行的国家公务员制度明确规定了必须通过严格、公正的考试，方能进入公务员队伍的政策，从而结束了公务员选拔的非制度性、非程序性和随意性，这无疑是国家人事制度改革的一个巨大进步。
中国的公务员热从2008年开始，至今已经持续了十几年，但仍在升温。2022年公务员考试再次创下历史最高纪录，达到202万人，通过资格审核的人数也创下最高纪录，达到了180万。竞争最激烈的一个职位，报考录取比高达20000：1。
每年公务员的报考人数都在刷新着纪录，看来在中国，公务员“铁饭碗”的名号绝非浪得虚名，是真香啊！可以毫不夸张地说，在我国，报考公务员的热情是世界上所有国家中最高的。
然而，与中国有如此多的人狂热地参与到公务员竞争中去的现象形成鲜明对照的是，欧美等大多数发达国家的公务员体系，并没有出现像中国一样激烈竞争的场面，那么，这其中的原因何在呢？
笔者认为，欧美国家之所以没有出现“考公热”这种现象，可以归结于以下几方面原因：
一、对职业的看法不同
欧美国家对于职业的看法与中国人有着很大差异，按照中国的传统观念，在人们眼里，除了公务员、医生和教师是工作，其余的都被称为打工者。事实上，在中国人的心目中，已经无形地依照世俗观念将所有职业分为了三六九等。
而在职业排名中，其中公务员可以说是排名最高的，原因很简单，自古以来，中国人深受2000多年儒家学说的熏陶，“官本位”意识已经深深扎根于每个人的头脑之中。儒家学说提倡“修身、齐家、治国、平天下”，推崇“学而优则仕”，读书就是为了做官，其他行业都是小人等，鼓励读书人积极参与政治去做官。
“官本位”思想实际上是一种以官为本、为贵、为尊的价值观，这种思想文化一直延续至今，潜移默化地影响着我们，当前许多人都把报考公务员看作是人生奋斗的目标，就是这种思想的反映。
欧美国家与中国的就业观念截然不同，在西方国家，公务员充其量只不过是一个普通的职位，并没有高高在上的职业优越感，公务员就是靠国家的税收发工资，服务于民众的政府工作人员，与小区的物业人员靠收取的物业费发工资，并为小区业主提供服务没有什么不同。
二、社会保障制度完善，行业收入差距不大
由于欧美国家社会保障制度相对完善，而且经济发达，人均收入水平较高，各行业之间的收入差距并不像中国这么大，在此基础上，公务员岗位对于人们自然就没有那么大的吸引力了，因此，人们也不会把报考公务员看作是人生奋斗的唯一目标，抱着如此大的热情去报考公务员了。
根据法国国家统计局的统计数据显示，2017年法国公务员的税后收入是2280欧元，而当年法国的人均税后工资为2250欧元，与公务员收入基本差不多，但是公务员的职业约束要比其他行业多，这也是许多喜欢自由的法国人所不愿接受的，所以他们更倾向于去私营企业工作。
另一方面，许多西方国家在制定公务员工资时有一条原则，那就是公务员工资不能高于私营企业职工的平均工资，公务员工资的变动应征得民众的同意。因为公务员的工资的来源于税收，而税收收入来源于所有的纳税人，所以这笔钱的使用不仅要透明，而且还要科学合理。
根据美国法律，只有很少的政府文件被列为机密，其余的都必须公开。任何一个公民都可以根据《信息自由法案》去调看政府文件。在美国，公务员工资的变动必须经过国会同意。
三、欧美国家对于公务员有严格的约束
欧美国家对于公务员的行为准则有一系列管理规定，这些规定是为了保证公务员的廉洁。当今主要发达国家并非高薪养廉，而是“透明养廉”。
事实上，目前世界上10个最廉洁的国家：丹麦、芬兰、新西兰、新加坡、瑞典、冰岛、荷兰、瑞士、加拿大、挪威等，这些国家公务员的平均工都大致等于或低于全国从业人员的平均工资，没有一个国家的廉洁是靠高薪养出来的。
美国于1978年就颁布了《政府官员行为道德法》，1989年修订为《道德改革法》，这一法律是美国财产申报制度的蓝本。它规定：总统、副总统、国会议员、联邦法官以及行政、立法和司法三大机构的工作人员，必须在任职前报告自己的财产状况，上任后还须按月申报。
同时，财产申报不仅限于申报者本人，还必须包括其配偶或受抚养的子女的有关情况。除在国家安全部门工作或其他不宜暴露身份的官员外，各受理申报的机关均须将财产申报资料公开，供大众查阅复印，以便接受社会监督。
四、就业观念不同
统计数据显示，美国只有3%的大学生愿意报考公务员、法国为5.3%、英国甚至将公务员列入了20大厌恶职业榜，而中国大学生报考公务员的比例却达到了76.4%，相比之下，显得出奇的高。
研究表明，欧美年轻人之所以不热衷于公务员职业，除了门槛高、工资低、法纪严这客观因素外，欧美年轻人的生活成长经历与中国年轻人不一样，他们没有受到官本位思想的影响，更愿意去尝试一些不一样的工作，而不会早早就把自己的未来定位在仕途这一条路上。
事实也的确如此，如果年轻时选择成为一名公务员，就相当于给自己的未来画了一个框框，未来的职业生涯基本上可以一眼望到头了。欧美国家的年轻人受自由天性和教育观念的影响，他们骨子里冒险精神促使他们更希望自己有一个不确定的人生。
在欧美大学生们看来，年轻时期时应该走出原先生活的狭小天地，出去闯荡，勇于创造和拼搏，这才是最精彩、最完整的人生。这也是为什么欧美国家的创新人才会一直源源不断地涌现出来的一个重要原因！
结语
网上曾流传这样一句话，一个国家如果人人都想当公务员，那这个国家巴拉巴拉。思想家和教育家福泽谕吉也曾说过，“如果人人都想做官，国家是无法强盛下去的。”
笔者认为，虽然我国的公务员热现象暂时不会降温，仍将会持续一段时间。但是，时代在飞速向前发展，随着科技创新和社会变革的不断推进，人们的思想观念也在持续更新。目前，中国年轻一代的就业观念正在逐步发生着变化，可以预见，未来中国的“公务员热”现象必定会随着时代的发展而逐步降温，以至最终消失的。