今年1月1日，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）对已核准的10个国家正式生效。

作为全球最大的自由贸易协定，RCEP正式生效将带来贸易扩大、投资虹吸、产业链供应链集成、中小企业带动、产业链转移及区域经济一体化等多重效应，将对中国、亚洲乃至全球产生重要而深远的影响。

为了让地方与企业更好地把握RCEP机遇，近日，商务部等六部门联合印发了《关于高质量实施RCEP的指导意见》（以下简称《指导意见》）。

1月26日，红星资本局从商务部获悉，《指导意见》提出一系列加强配套服务的指导建议，帮助企业抓住协定机遇。除此以外，工信部、海关总署、市场监管总局等部门也对企业提出了相应建议。

商务部：企业要尽快熟悉各国关税优惠承诺，用好原产地累积规则

《指导意见》中，用了较大篇幅谈要帮助企业用好RCEP，开拓外贸市场，加强投资合作。对企业来说，要抢抓哪些方面的机遇？

商务部国际司司长余本林给企业提出了五条建议：扩大优势产品出口和优质商品进口；用好原产地累积规则，深度参与区域产业链供应链；挖掘服务业和投资扩大开放带来的商机；增强国际合作和竞争的本领；提高竞争意识。

了解RCEP的各项规则是一切的前提。余本林强调，企业要尽快熟悉RCEP各国关税优惠承诺，吃透用好原产地累积规则。“用好RCEP原产享惠门槛更低的优势，企业要积极扩大中间产品生产规模，积极参与本地区产业链供应链的重构，将企业生产和服务推向价值链的高端。”

据了解，目前已有部分地方商务主管部门着手对本省与RCEP成员国家的贸易情况开展深入分析，研究重点产品、重点企业和重点国别市场清单，为企业开拓市场提供参考。

余本林特别提到了一些业态。“协定有利于发展贸易新业态，包括有利于打造跨境电商供应链体系，有利于企业开展海外仓建设等，企业要积极把握这些发展动向。”

RCEP成员国的开放程度前所未有，对企业来说也是重大机遇。余本林建议企业推动设计研发、信息、物流、电子商务、贸易融资等服务业发展，推动制造业和高端服务业融合发展，提升在价值链中的地位。

在相关人才需求方面，余本林建议企业要培养掌握原产地规则的专业人员，熟悉证书申领、自主声明、经核准出口商认证等各项业务，积极把握原产地累积规则机遇，并且要将“高质量实施RCEP”全面纳入企业的国际化经营策略。

海关总署：若在国内外享惠受阻，企业及时向海关反映

对于企业十分关注RCEP在原产地和贸易便利化等相关规则，海关总署关税司副司长邸杰表示，目前已经出台《RCEP项下原产地管理办法》，对RCEP项下享惠货物的原产资格、运输规则、进口申请享惠程序、出口原产地证明出具及核查等作出明确规定。《管理办法》的出台标志着RCEP原产地规则实现了国内立法转换。

同时，原产地管理智能化水平也得到了显著提升。邸杰介绍，原产地证书自动审签系统实现了365天、每天24小时“即报、即审、即领”，审核效率提升至“秒级”，极大地节约了企业进出口时间成本。

自助打印证书范围也在逐步扩大。据了解，目前RCEP项下输新加坡、泰国、日本、新西兰、澳大利亚的原产地证书支持自助打印。下一步，海关总署将开放输韩国、马来西亚原产地证书自助打印，同时与RCEP各成员方一同推进原产地电子联网，进一步提升企业进出口便利化程度。

邸杰还提到了《经核准出口商管理办法》。目前该办法已经实施，其对标国际最高标准，明确了经核准出口商定义及条件，规范了经核准出口商申请、审核程序，并对事后监管做出了明确要求。

值得注意的是，经核准出口商可以自行出具原产地声明，无需申领原产地证书，为企业出口提供了极大便利。截至1月25日，认定经核准出口商107家，自主出具原产地声明306份，货值1.3亿元。

如果企业在国内外遇到享惠受阻的情况，也可以向海关及时反映情况，海关将在进出口两端尽快为企业解决实际问题。

“我们建议企业抓住RCEP带来的机遇，抢占先机，研究协定用好协定，提升行业产品竞争力，加强产业合作和优化区域供应链，充分利用RCEP政策红利，收获实实在在的利益。”邸杰表示。

市场监管总局：企业应注重提升标准化能力

企业如何更全面了解RCEP相关信息？

余本林表示，商务部将进一步丰富中国自由贸易区服务网功能，全面提供中国自贸区关税查询，便利企业了解原产地操作、服务投资开放、知识产权、电子商务等规则，纳入并持续更新自贸伙伴投资合作国别指南，为企业开展政策咨询服务。

此外，驻外经商机构、驻在国中资企业商会也将会提升对企业的支持力度，为企业在当地开展业务提供咨询和帮助。

对于RCEP的宣传培训力度，下一步也将持续加大。余本林指出，商务部还将谋划举办规模更大、覆盖地方更广、参与企业更多、更具有产业针对性的培训，尤其将加大对中小微企业的培训力度。

市场监管总局国际司一级巡视员韩建平也给企业带来了两项建议。一是建议企业注重提升标准化能力，更加关注和了解RCEP成员标准体系和对自身的影响，积极参与国际标准制修订；二是建议企业关注相关合格评定公共服务信息平台，及时获取相关国家市场准入及认证政策、标准信息，有效对接合格评定机构开展检测认证评价，推动企业顺利走向国际市场。

工信部：支持企业加大技术改造升级投入，扩大优势产品出口

《指导意见》提出，要利用RCEP契机促进制造业产业升级和提升产业竞争力，引导产业和企业适应更加充分竞争环境带来的挑战。

工信部运行局局长罗俊杰指出，RCEP的生效实施成为我制造业向中高端迈进的重要契机。

RCEP将有90%以上的货物贸易最终实现零关税，其中工业品占到货物贸易税目的82%左右和贸易额的90%以上。“我们支持企业充分利用RCEP的关税减让承诺和原产地累积规则，扩大我纺织、轻工、电子信息、汽车及零部件、机械装备等优势产品出口，开拓新的市场空间。”罗俊杰说。

RCEP的总人口、GDP、出口规模均占全球总量约30%，RCEP协定可以更好地促进我制造业融入RCEP大市场，提升我产业国际竞争力。罗俊杰表示，工信部支持企业与RCEP成员国企业开展国际先进产业水平对标，加大技术改造升级投入，应用先进适用技术更新设备，提升产业基础能力。同时鼓励企业强化与RCEP成员国企业生产分工合作，优化生产体系，构建相互促进、互利共赢的产业链供应链。

机遇之外，罗俊杰还谈到了一些挑战。由于其他成员国也直接享受RCEP协定中关税减让和原产地累积规则带来的好处，我国部分中高端产业也将受到来自日韩产品的竞争，一些优势产业也将面临来自东盟的贸易竞争。罗俊杰还提示到，我国与成员国的贸易往来将愈加紧密，我国企业在积极扩大进出口的同时，也要妥善应对贸易摩擦。

红星新闻记者 王田

编辑 余冬梅

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