国家主席习近平10月8日同日本新首相岸田文雄通电话。首脑间就发展两国关系达成若干共识，并“同意继续通过各种方式保持互动沟通，为两国关系正确发展指引方向”。

此前，因菅义伟政府部分高官在台湾、南海等敏感问题上小动作连连，两国关系遭遇了困难。各界期盼两国首脑时隔一年的电话会谈为中日关系翻开新篇章。

日本已于9月30日全面解除“紧急事态宣言”。岸田政府除本月国会选举以外，亟待应对的课题是重振受新冠肺炎疫情重创的日本经济。加强与最大贸易对象国中国的经济合作，无疑符合日本的国家利益。

对此，中方态度是积极的。习近平在会谈中指出，两国应“共同维护公平开放的贸易和投资环境，实现更高水平的优势互补和互利共赢，更好造福两国人民”。部分媒体由此联想到了《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)。

“新政府迫在眉睫的课题”

上月16日，中国正式申请加入CPTPP，一时成为日本乃至亚太地区的头条热点。新西兰贸易部长奥康纳接受了中国商务部部长王文涛的正式申请；新加坡、马来西亚等国率先表示支持。而日本则采取了谨慎观望的姿态，舆论议论的焦点不外乎是“中国能否达到CPTPP的准入条件”“（中国申请加入CPTPP）是否是一场旨在牵制美国的政治博弈”等话题。

岸田文雄在10月4日走马上任的首场记者见面会上表示：中国能否满足CPTPP高标准的准入条件，尚不明朗。考虑到所谓的中国“优待国有企业”以及“知识产权保护缺位”问题，他认为中国在满足CPTPP自由贸易标准方面存在困难。岸田的表态继承了此前菅义伟政府的立场。

针对日本国内的消极保守态度，日本媒体人山田厚史在日本时政杂志《钻石周刊》网站刊文（9月29日）批驳道：“为维护亚太地区稳定，日本在中国申请加入CPTTP方面‘闭门谢客’恐非上策。……美中博弈下，日本应采取何种方针政策，这本该是新政府迫在眉睫的课题。”

应警惕CPTPP变质

中国正式申请加入CPTPP之前，日本独立行政法人经济产业研究所（RIETI）9月11日发表了一篇题为《考察中国表态加盟CPTPP的相关背景》的论文。该篇长达40页的论文对日本政府怠慢消极的态度提出质疑，并主张：“早在美国时任总统奥巴马开启TPP12（CPTPP前身）谈判时，中国一方面提出了自身的经济倡议（‘一带一路’倡议），另一方面根据美国的行动做出了针对性调整。”

文章标题截图：《中国诚意加盟CPTPP，主席国日本的作用是“闭门谢客”吗？》

山田厚史的文章援引该论文观点称，“根据美国行动做出的针对性调整”是指推动自由贸易和构建开放性经济体制。他认为，中国通过2001年加入世界贸易组织（WTO），以对外开放倒逼国内改革，如今已成为推动“WTO改革”的主要国家。继去年11月正式签署区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）后，“中国申请加盟CPTPP并不是随随便便地‘横插一脚’，而是出于打破既定思维，寻求新可能的世界性战略思考所做出的决定”。

针对日本政府摆在台面上的“疑问”，文章表示这不过是日本揣摩美国的心思而扮演起了“闭门谢客”的角色，并指出：“如果认可相隔万里的英国加入CPTPP，却将近邻中国排除在外，那么作为经济圈的CPTPP将变质成政治小圈子。中国加盟的RCEP即将生效的情况下，CPTPP既没有美国，也没有中国参与其中，恐沦为无用之物。排他性只会让追求自由贸易投资的经济圈萎缩。”

日本的机遇

对于美日印澳“四国机制”（QUAD）、澳英美联盟（AUKUS）在亚太地区的作用，文章不无担忧地表示：亚洲地区正从追求以和平为前提的经济合作，转变为优先谋求针对特定国家、容易擦枪走火的安保同盟。如果CPTPP也变质成封锁中国的工具，日本从何谈起CPTPP所追求的亚太经济繁荣？

近期美英向“新盟友”澳大利亚提供核动力潜艇技术。国际社会普遍认为，此举违反《不扩散核武器条约》精神

文章援引一位常年观察亚洲·中国的日本经济产业省退休人士的话称：“当前形势下，日本更应该与中国坐下来好好谈谈，通过沟通谈判，助力中国推动国内改革以满足CPTPP的准入条件。”

明年1月，RCEP将正式生效。文章最后呼吁，从长远来看，日本应乐见中美参与的亚太经济圈。中国申请加入CPTPP是日本的机遇，一味揣摩美国心思“闭门谢客”未免格局太小。日本应介入美中之间，发挥沟通、劝解的作用。

意愿与行动

受贸易保护主义抬头和新冠疫情冲击的影响，全球经济发生了严重倒退。面对严峻形势，中国正加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。加入CPTPP对于新发展格局的形成将有所裨益。

同时，积极参与、推动更高水平的自由贸易是中国作为世界第二大经济体一贯的倡议主张，也是履行大国责任的应有之义。全球化智库（CCG）主任王辉耀便解读道：“中国积极申请加入CPTPP，也向世界发出了中国愿意继续朝着美国和原TPP成员国所设计的21世纪的高标准CPTPP迈进，展示了中国作为贸易大国的自信和持续开放决心。”（《联合早报》10月4日）

RCEP与CPTPP的成员国构成

岸田文雄在8日的首脑电话会谈中回应：日方愿同中方继续加强经济合作和民间交流，就抗击新冠肺炎疫情、气候变化等重要国际地区问题密切沟通合作。

日本即将迎来众议院选举。姑且拭目以待日本大选过后，包括CPTPP在内的中日合作能否迈出实质性的一步。

文：木越

图片源自网络