来源:上海证券报

金融业对外开放不断迈出新步伐。继去年批准7家外资银行和保险法人机构设立申请后，银保监会近期又批准3项市场准入和经营地域拓展申请，打破了现有保险市场格局。

上述3项内容包括，首家外资养老保险公司恒安标准养老保险有限责任公司获批筹建、华泰保险集团获美国安达集团增持后“变身”为首家合资保险集团、香港友邦保险公司打破经营区域限制，获准参与跨京津冀区域保险经营试点。

上证报记者了解到，上述外资养老险公司由合资寿险公司恒安标准人寿独资设立，该公司的获批筹建不仅意味着保险业迎来首家外资养老险公司，还意味着境内专业养老保险机构的数量增加至9家。

此前，我国专业养老险公司有8家，分别是国寿养老、太平养老、平安养老、泰康养老、长江养老、安邦养老、新华养老、人保养老，均为中资保险公司发起设立。

而美国安达集团增持华泰保险集团股份有限公司股份后，安达集团对华泰保险集团的持股比例超过26%。由此，华泰保险集团性质由中资变为合资。华泰保险集团也成为境内12家保险集团/控股公司中，由中资变为合资性质的第一家。

此外，作为改革开放后最早一批获发个人人身保险业务营业执照的非本土保险机构，香港友邦保险一直备受市场关注。

友邦保险于1992年以独资身份进驻上海，并在中国加入WTO之前的几年内，陆续获得五个地区（上海、广东、深圳、北京、江苏）的分支机构牌照，全国新单保费收入的约三分之一来自这五个地区。但正是这特殊的独资身份，使得友邦在中国加入WTO后，因政策限制而无法开展新的分支机构布局。

不过，今年2月中旬，友邦北京分公司获得中国银保监会天津监管局及河北监管局批复，开始在天津市和河北省石家庄市筹建营销服务部。此次突破，也是基于现行关于促进京津冀保险业协同发展的相关监管政策和试点安排。

当然，金融业对外开放的未来更值得期待。中国银保监会在2018年4月曾强调，将加快落实银行及保险业对外开放举措。其中，保险业加速对外开放举措中的关键一条就是：将外资人身险公司外方股比被放宽至51%，三年后不再设限。

2019年以来，银保监会还批准了新加坡大华银行（中国）有限公司筹建中山分行、台湾永丰银行（中国）有限公司筹建上海分行、中法合资中航安盟财产保险有限公司筹建山东分公司、中美合资华泰人寿保险股份有限公司筹建重庆分公司等8项外资银行和保险机构筹建省级分支机构申请。此外，还批准外资银行、保险机构增加注册资本或营运资金共计108.72亿元。

银保监会表示，将持续推进银行业保险业对外开放，持续改善营商环境，使更多符合条件的外资银行和保险机构参与中国金融市场，为经济社会发展提供更多、更好的金融服务。(⊙记者 陈婷婷 黄蕾 ○编辑 陈羽)