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无惧美国制裁,印度要大举买入俄罗斯低价石油,主动提议用人民币

美国制裁俄罗斯,印度却向俄罗斯伸出了橄榄枝,愿意购买俄罗斯的石油。

由于美国等西方国家宣布对俄罗斯实施全面制裁,俄罗斯的石油天然气出口受到严重影响,使其经济发展遭受巨大打击。俄罗斯自苏联时代至今,经济结构始终较为单一,外汇收入两手抓,“一手石油天然气,一手AK47”,这一网络流行语确实形象地概括出俄罗斯对外贸易的情况。一方面,俄罗斯的石油天然气等大宗商品储量丰富,使其能够依靠自然资源出口获得外汇收入。另一方面,俄罗斯在国际军火市场上拥有举足轻重的地位,同时也依靠武器装备出口获得了巨额利润。能源出口及武器装备出口是俄罗斯外汇收入的主要来源,也是俄罗斯的支柱性产业,然而这种外贸结构在国际市场上深受国际关系影响。以武器装备出口为例,如果交易双方没有达到足够的政治互信,不具备良好的亲密关系,武器出口合作根本不可能实现,石油天然气的出口同理。

普京宣布在顿巴斯地区开展特别军事行动后,美国立即举起屠刀,率先禁止进口俄罗斯的石油天然气,此外美国还要求欧盟成员国也停止进口。一系列制裁行动确实对俄罗斯造成巨大打击,俄罗斯的大部分外汇均依靠出口大宗自然产品获得,这是不争的事实。在此背景下,世界各国普遍认为,俄罗斯一旦无法出口石油天然气,国内的经济必然会逐渐崩溃。

一方面,俄罗斯的石油天然气产业必将遭受致命打击,由于美国等西方国家的制裁,石油天然气无法顺利出口。俄罗斯作为石油天然气的出口大国,与欧洲各国签订了长期且稳定的合同,并建立了运输石油天然气的管道,外界逐渐形成俄罗斯自身储备能力较弱的印象。一旦欧洲各国停止接收俄罗斯的石油天然气,俄罗斯开采出的能源将无法储存,为解决这一困境,俄罗斯只能关闭阀门停止生产,但停止生产后企业的运营成本也会上升,企业为维持运转不得不选择裁员,裁员过多便会引发失业潮,失业潮必然会加剧俄罗斯的社会矛盾。另一方面,由于石油天然气无法出口,俄罗斯的外汇收入不断减少,对于目前正在进行的军事行动也会产生直接影响。众所周知的是,军事行动的持续需要强大的经济支持,正是“大炮一响,黄金万两”。俄罗斯的经济发展本就处于困难时期,如果失去外汇收入,俄罗斯在顿巴斯的军事行动或许将无法继续进行。

美国等西方国家乃至全世界都认为,对俄罗斯实施石油天然气禁运,将会使其彻底屈服,而俄罗斯却在此时与印度展开交流,俄印双方进行了谈判,并有望在石油天然气领域达成合作。俄罗斯表示,愿意以较低的折扣价向印度出售石油天然气,印度显然对这次合作感到喜出望外。印度是一个人口大国,不久前国际组织公布的数据显示,印度的人口总量已经超过中国,成为世界排名第一的人口大国。印度的人口结构与中国不同,中国的年轻人总量正在逐渐减少,而印度的年轻人口占比相对较高,青年劳动力成为人口结构中的主力军,与中国1980年代至1990年代相当。更为重要的是,印度正在复制中国1980年代至1990年代的工业发展道路,对于石油天然气的需求量巨大,也意味着印度有着广阔的能源市场。因此当俄罗斯计划与印度合作时,印度政府也感到非常高兴。

据印度政府的官员透露,印度已开始与俄罗斯进行接触,印度政府也有意接收俄罗斯的低价石油天然气,同时印度也提出两大问题。首先,俄罗斯必须保证石油运输的安全。如今,美国等西方国家正对俄罗斯实施全面制裁,俄罗斯要想进行石油天然气出口,无法使用既有的线路。印度方面表示,只要俄罗斯能够解决运输线路问题,并确保能源安全,印度非常乐意与俄罗斯进行合作。其次,俄罗斯需要解决货款支付问题。以往国际大宗商品贸易均通过国际资金清算系统(SWIFT),在美元体系下进行结算。俄罗斯已被踢出SWIFT系统,印度与俄罗斯的大宗商品交易无法进行。在这种情况下,印度方面表示,在卢比与卢布之间实行浮动汇率,进行本币交换。同时印度也指出,俄罗斯遭受西方制裁后卢布严重贬值,俄罗斯给出的价格不具备参考性,现在卢布无法在国际市场流通,即使设置浮动汇率也无法贴近真实的价格。双方最终决定,将第三方货币作为浮动汇率的标准,而人民币成为俄罗斯与印度的共同选择。

了解俄罗斯与印度进行石油天然气合作的背景后,便能够对双方的此次合作进行更为深刻的解读。印度在俄罗斯遭受西方社会制裁的情况下,仍决定与俄罗斯进行能源合作,主要原因有四。

第一,印度是一个独立自主的主权国家,在诸多国际事务上都表明了自己的立场。印度对于此次俄乌冲突的态度实在令人刮目相看,印度奉行独立自主的外交原则,始终将印度的根本利益放在第一位,并未跟随美国对俄罗斯实施制裁,印度的表态展示出南亚大国的担当,也显示出“不结盟运动”领袖的气魄。事实上,宣布对俄罗斯实施制裁的国家主要集中于北美及欧洲,亚洲地区只要三个国家参与了此次制裁行动,分别是日本、韩国、新加坡,而众所周知的是,这三个亚洲国家均是美国的盟友。日本在军事层面受到美国诸多限制,美国军队仍部署在日本境内,从这个层面而言,日本是一个不正常且不完整的国家,不得不听从美国的安排。韩国的情况与日本类似,韩国与美国存在军事同盟关系,美国驻军同样部署在韩国。新加坡是城市公园国家,国土面积非常有限,美国在新加坡建立了海军基地,在这种情况下,新加坡也不得不与美国共同制裁俄罗斯。此外,中国台湾地区在蔡英文当局的错误决策之下,也“蹭流量”似的对俄罗斯实施制裁。其他的亚洲国家及地区,均在俄乌冲突问题上保持中立,以本国利益为出发点来决定自身立场。印度的明智决定也使得俄罗斯不至于陷入外交孤立的艰难境地,印度选择与俄罗斯进行能源合作,无异于雪中送炭,成功赢得俄罗斯的友谊。

第二,印度自身的底气,使其忽略美国的全面制裁,并对俄罗斯展示出友好态度。早在美苏争霸的冷战时期,印度便在两大阵营之间游走,并成为“不结盟运动”的发起国之一。印度游刃有余地在美苏两大阵营之间进行矛盾调停,由于印度政治中立态度明显,无论是苏联还是美国,都与印度保持了较为友好的关系,美苏双方都不愿失去印度这样一个南亚大国。这样的传统延续至今,一方面,印度与美国关系密切,大量印度精英人才涌向美国硅谷,并成为高科技公司的高管。另一方面,印度与俄罗斯关系友好,俄罗斯也向印度提供了大量的军事装备。印度政治中立的传统也在此次乌克兰危机中得以体现,目前印度仍希望在美俄较量中继续扮演过去的角色。

印度自身的发展进程使其对化石能源的需求十分迫切。印度作为南亚地区的人口大国,正处在工业发展的关键阶段,需要大量的石油天然气资源。当前的俄乌冲突造成国际油价不断上涨,如果按照国际价格购入,印度也无法承受这一沉重负担。在这种情况下,作为产油大国的俄罗斯表示,愿意以较低的折扣价向印度出口石油天然气。俄罗斯的能源物美价廉,印度政府自然非常高兴。从国际局势层面而言,美国正在对俄罗斯实施制裁,同时也在威胁中国,显然没有精力对印度进行打压。美国主导的“四方会谈机制”主要服务于所谓的亚太战略计划,而印度是重要成员之一,如果美国不想失去亚洲,势必需要印度这一助力。因此印度接收俄罗斯的石油,可谓有恃无恐。

第四,印度政界及社会显然意识到,国际社会正面临着百年未有之大变局。俄罗斯作为联合国安理会常任理事国之一,同时也是核武大国,为寻求国家安全选择在乌克兰展开军事行动,要求乌克兰接受俄罗斯的条件,俄乌冲突是当前时代的最好注脚。俄罗斯的行动也向全世界表明,美国霸权并不能提供切实的保护,印度也希望抓住这一战略窗口期,为自身谋取利益。印度在“油管”等国际性社交媒体上表现得非常积极,在西方社会的舆论主场尽力捍卫俄罗斯的合理诉求。正因如此,印度甚至被称作“油管五常”,虽然带有一些不屑与调侃,但至少表明,印度这一南亚地区的世界人口大国,正在抓住百年未有之大变局的战略时机,寻求自身的国际定位。