X

2019新加坡财政预算案和新政大解析,公民、PR、外国人全受影响

万事通说

2019年新加坡财政预算案最新出炉!

今天(2月18日)下午3时30分,新加坡财政部长王瑞杰在国会公布政府新财年(2019年)的财政预算案。今年新加坡的预算案以“建立强盛、团结的新加坡”(Building A Strong, United Singapore)为题。

2019年新加坡的财政预算案,各政府部门的开支预计将达803亿新元,比2018财年高1.6%。无论企业还是个人、家庭,都会有所受益,医疗、教育、环境、安全等各个领域都包含在内。各种花红和津贴非常多,快来看看你能分多少?

万事通先来为大家划重点!2019年的财政预算案对我们来说可谓是有喜有忧!

的是,新加坡经济在2018年取得了3.2%的增长,更重视教育;加强医疗津贴;2019年个人所得税将有50%的回扣……

的是,WP、SP的工作准证政策进一步缩紧;柴油税提高;调高消费税……

财政部长王瑞杰表示,在规划未来时,我们也要吸取过去的教训,有三个可借鉴的地方:1. 保持开放,与世界联通;2. 有长远的目光,与时并进;3.从多元化中汲取力量。

下面万事通带大家看一下今年财政预算案的具体内容:

新加坡

面对的机遇和挑战

王瑞杰表示这是一个回顾新加坡历史的好时刻,好让新加坡政府为人民打造一个更美好的未来。

新势力正在重塑全球格局,对于全球化的支持正在衰退,这也增加了地缘政治的不确定性。

亚细安经过了50年的和平与稳定,前途光明,为新加坡创造了新的机遇。

国内方面,新加坡有更长期的挑战——必须解决老龄化社会、社会流动性、不平等、经济转型以及气候变化这些问题。

2019年财政预算案是打造一个强盛、团结新加坡的战略计划。新加坡将用新加坡的方式——即开放、多元文化以及坚韧的方式,迈向未来

1

打造安全的家园

2019年财政预算案将继续把新加坡打造成一个让全民感到安全的家园。

阻吓外交是新加坡安全策略的两大支柱。安全威胁不断变化,也越发复杂。恐怖主义威胁水平仍然高,网络威胁也在世界各地浮现。

为了抵御这些威胁,新加坡必须继续创新以及建立科学和科技能力。新加坡人必须在全面及数码防卫中,扮演好自己的角色,保家安民。新加坡将投入显著资源,即全年约30%的开支将用于支持国防、安全及外交方面的努力

2

保持经济增长势头

新加坡经济在2018年取得了3.2%的增长。过去五年,新加坡人的实际收入中位数,每年增长3.6%

鉴于全球经济出现更多不明朗因素,全球经济增长预料将会放慢。新加坡拥有健全的金融及财政体系,让新加坡渡过了几次经济危机、并且让通货膨胀保持在稳定水平。

3

为本地公司提供支持

新加坡通过产业转型蓝图(Industrial Transformation Maps,简称ITM)付诸的转型努力,已取得了更好的生产力增长。

强而有力、有竞争力、且注重创造价值的公司,是活跃经济中的基本构成要素。新加坡将从三个方面,支持企业扩展业务:客制化的协助,更好的融资选项、以及鼓励科技的采纳。

新加坡企业发展局的新加坡企业扩展计划(Scale-Up SG)与新加坡本地企业合作,帮助新加坡本地企业发掘及建立新的技能,创新、成长及国际化。

创新代理人计划(Innovation Agents Scheme)将在企业中展开试点,让企业借助经验丰富的专业人员在商务和科研方面的才能。

政府将拨出额外1亿元资金用于成立中小企业合资基金III(SME Co-Investment Fund III),帮助催化新加坡本地中小型企业扩充业务。

现有的融资计划,将整合为单一企业融资计划(Enterprise Financing Scheme)。中小企业流动资金贷款计划(SME Working Capital Loan)也将延长多两年。

中小企业数码化计划(SMEs Go Digital)将扩展到更多领域,纳入更多具有成本效益的数码解决方案。

自动支援配套(Automated Support Package,简称ASP)将延长多两年,帮助企业调遣更多有影响力以及规模更大的自动化科技。

2019年财政预算案将采取以企业为中心的方针,更好地为本地公司提供支持。

4

重视国民就业问题

王瑞杰说,除了帮助企业深化技能,在全球竞争上成功,最终的目标是帮助国人把握机遇,提高他们的技能。“活学活用,学以致用;终身学习,终身受用”。

工友、企业、工会以及各大商会(TACs)需要继续进步,接受技能提升及再培训、强化培训及为工友提供重新设计工作。

政府将推出新的专业人士转业计划(Professional Conversion Programme,简称PCP),帮助国人转行进入区块链(blockchain)等新兴产业。

职业支援计划(Career Support Programme)也会延长两年,为愿意聘请年满40岁长期失业者的雇主承担部分员工薪金。

5

减少WP、SP比例顶限

政府将调整服务业的客工增幅,以鼓励本地企业检讨工作程序、重新设计职务,并且让员工接受培训掌握新技能。

政府会分两次减少服务业的客工比率顶限(Dependency Ratio Ceiling,简称DRC)。首阶段于明年1月1日将顶限从目前的40%减少到38%,2021年1月1日再降低至35%。

服务业SP准证(S Pass)的客工比率顶限也会削减。客工比率的削减将分成两阶段进行,明年1月1日顶限从现有的15%减少到13%,2021年1月1日进一步削减至10%

▵图片来自8视界

6

增加企业发展计划

政府将增加企业发展计划(Enterprise Development Grant)和生产力解决方案津贴(Productivity Solutions Grant)的拨款,并将这些计划延长三年至2022财政年,帮助企业转型应对新趋势。

造船业和加工业经过数年的疲弱表现,终于初露复苏迹象。政府决定再次延迟一年才上调这两个领域的外劳税,帮助造船业和加工业进一步发展。

本地企业与协会发展计划(Local Enterprise and Association Development Programme,简称LEAD计划)将帮助本地商会与商团制定更长期的战略规划,更有效地推动转型。

政府将世界各地发展更多政府间和企业间的合作伙伴项目。政府也会进一步简化和数码化贸易程序,让企业更容易进军海外市场,并善加利用自由贸易协定,帮助新加坡本地企业国际化。

7

支持创新

今年的财政预算案,将新加坡定位为衔接亚洲与世界的科技、创新和创业枢纽。

政府将注入更多资源,支持本地大学和研究机构的科研与创新工作,培养这方面的人才,并建立更多这方面的国际伙伴关系。

新加坡将在科研方面继续投资,并且协助农业与食物生产行业进行转型工作。

淡马锡理工学院将设立水产养殖创新中心,以提高新加坡在粮食供应方面的韧性。南洋理工大学将设立一个能源创新中心,推动能源产业在这方面的创新。现有的多个国内外实习计划将整合,成为单一的国际化人才培育计划(Global Ready Talent Programme)。

政府将在未来三年里拨出46亿元,推行本年度财政预算案所宣布的新经济措施,以帮助新加坡员工,并协助企业打造产业技能。

重视教育、关注民生

2019年财政预算案旨在改善这一代国人和子孙后代的生活社会支出过去10年从2009财政年的150亿元,增加一倍至2018财政年的300亿元

这次推出的社会政策从三方面着手:

1)助新加坡全民一臂之力改善生活;

2)提供更多医疗保障;

3)打造互助关怀的社区,俗语说的“同舟共济,共创未来”。

1

一如既往重视教育

王瑞杰表示,无论孩子们的起点如何,我们都会在他们身上注入大量资源,给予他们世界级的良好教育,让每个孩子都能充分发挥潜能。

在新加坡人求学的过程中,政府承担了超过九成的教育费。来自弱势家庭背景的孩童,可通过幼儿培育辅助计划(KidSTART)等计划获得更多援助。

2

关注低收入人群

为了给收入处于最低20%水平的员工提供更多援助,就业入息补助计划(Workfare Income Supplement,简称WIS)月薪顶限提高,补贴金额也增加。

政府将在2020年调高就业入息补助金(Workfare Income Supplement)的收入顶限,从2000新元增加到2300新元。

每年最高补助金也按年龄增加,60岁以上,月入低于1200新元的员工可获得高达4000新元的补助金。

政府每年的开支将增加2.06亿新元,预计一年的耗资是10亿新元,并让将近440万国人获益。

▵图片来自8视界

政府、企业和工会代表将成立劳资政三方工作小组,检讨年长员工面对的课题,如退休年龄、重新受雇年龄和年长员工的公积金缴交率。劳资政工作小组将在今年较迟时候,呈交建议书。

政府将延长特别就业补贴(Special Employment Credit,简称SEC)和额外特别就业补贴(Additional Special Employment Credit,简称ASEC)拨款一年,直至2020年底,以此继续鼓励雇主聘用年长员工。

3

加强医疗津贴

政府近年来对医疗体系做出重大改变,让医疗服务变得更负担得起、更便捷、更全面

普通科诊所的社保援助计划(CHAS)津贴,将从三方面获得提升。所有新加坡公民无论收入情况,若患上慢性疾病,都可获得CHAS津贴。

属于中低收入水平的CHAS橙卡持有者,患咳嗽或感冒等常见疾病要看普通科门诊时,将和蓝卡持有者一样,也可享有津贴。看较复杂慢性疾病的相应津贴金额会增加。

政府将拨出51亿元,设立新的长期护理援助基金(Long-Term Care Support Fund)。这个基金将用于提供终身护保计划(CareShield Life)的津贴以及其他长期护理援助措施,如资助乐龄关护基金(ElderFund)等。

4

关怀立国一代

新推出的立国一代配套(Merdeka Generation Package)将鼓励立国一代保持身心健康活跃,并给予他们和家人更多的医疗保障。

政府将为立国一代的百盛乐龄优惠车资卡(Passion Silver EZ-link Card)填补100元,让他们用于支付车资和公共游泳池入门费,以及报名参加民众俱乐部活动等。

从今年起至2023年的五年间,立国一代年长者也会每年获得200元的储蓄保健户头填补。

立国一代将终身获得特别CHAS津贴,涵盖常见疾病、慢性疾病和牙科,以及额外的专科门诊津贴。立国一代也可终身享有额外的终身健保(MediShield Life)保费津贴,介于保费的5%到10%。

立国一代若选择加入终身护保(CareShield Life)计划,可以在一般的2500元“过档”奖励之上,获得额外1500元的奖励,奖励总额达4000元。

近50万名新加坡人可获得立国一代配套。他们是1950年至1959年之间出生,并在1996年12月31日前成为新加坡公民的国人,以及在1949年或之前出生、1996年12月31日前获得公民权,但没有获得建国一代配套的国人。

符合资格的新加坡人将从6月开始陆续收到立国一代卡。政府将拨出61亿元成立立国一代基金。

今年满50岁、没获得建国一代或立国一代配套的国人,可以在未来五年里获得每年100元的保健储蓄户头填补

政府会继续努力照顾年长者和弱势家庭。社区关怀计划(ComCare)下的长期援助计划,将提高现金补助金额。

今年的财政预算案也致力于培养高等学府的年轻社区领袖,培养他们投入志愿服务的精神。政府也会同社区伙伴和企业合作,鼓励较年长员工当义工。政府将带头鼓励公务员在“公共服务关爱运动”(Public Service Cares)下,参加志愿服务活动。

5

各种回扣和花红

配合新加坡今年纪念开埠200周年,政府拨出2亿新元成立开埠200周年纪念社区基金(Bicentennial Community Fund),国人在2019估税年捐款给公益机构时,政府将提供“一元对一元”的资助。

政府也会拨出11亿新元,向国人发放“开埠200周年纪念花红”(Bicentennial Bonus)。

较低收入新加坡公民将获得额外的消费税补助券(GST Voucher)和就业入息补助计划(Workfare Income Supplement,简称WIS)补助。

政府将继续为符合条件的组屋住户提供1.5至3.5个月的杂费回扣。这将耗资1.32亿元,让93万户家庭受惠。

▵图片来自8视界

缴纳个人所得税的新加坡公民将在2019估税年享有50%的缴税回扣,顶限为200元

所有中小学学生的教育储蓄户头(Edusave)将获得额外150元的填补。17岁到20岁的国人,也可获得高达500元的中学后延续教育户头(Post-Secondary Education Account,简称PSEA)填补。

今年年龄介于50岁到64岁、公积金存款不足6万元的新加坡公民,可获得高达1000元的公积金填补

政府也会为公共交通基金注入1000万元,为低收入家庭提供公共交通券。

打造全球都市、温馨家园

在谈到打造全球都市,温馨家园(A Global City And Home For All)这个课题时,王瑞杰部长提及,今年下半年将推出的零垃圾总蓝图(Zero Waste Masterplan)。总蓝图将探讨如何更善加管理厨余、电子垃圾, 以及包括塑料在内的包装垃圾。环境及水源部将在国会辩论预算案支出时透露更多详情。

1

交通网络四通八达

市区重建局的2019年发展总蓝图将为新加坡未来10到15年的市区发展提供指引。跨岛线等主要地铁工程于2030年之后完工后,新加坡的地铁网络将从目前的230公里延长至360公里。

为加强新加坡与全球各地的联通,将提升樟宜机场以及新加坡的海港的能力。

2

积极应对气候变化

新加坡政府正在仔细研究气候变化对新加坡造成的影响,接下来将拟出应对措施。

2016年推出的气候行动计划,为应对和减缓气候变化的影响拟定政策,尤其是针对基础设施的影响。根据计划,沿岸地区的低洼路段已经垫高。樟宜机场第五搭客大厦将建在比平均海平面高5.5米的地段上。为应对气候变化和海平面上升的影响,新加坡有必要投资更多。

政府今年起将针对温室气体排放量征收碳税,向企业和家庭传达减少碳排放量以及采取节能措施的重要性。

王瑞杰宣布,柴油税即日起从每公升1角调高至每公升2角。政府上次调高柴油税是2017年。王瑞杰当年在财政预算声明中,宣布征收每公升1角的柴油税。

3

游客免税政策收紧

财政部长王瑞杰表示,在国际旅游业越来越蓬勃的趋势下,为了确保新加坡的税务系统保持弹性,政府接下来将调整入境旅客所能得到的税务优惠。

在新条例下,离境新加坡少于48小时的旅客所能得到的消费税免税优惠(GST Import Relief)将从之前的150新元缩减至100新元。离境超过48小时的旅客所能得到的消费税免税优惠则从目前的600新元减少至500新元。新税务调整将从明天(19日)起生效

酒类关税免税优惠(Alcohol duty-free concession)也将收紧,从目前的三公升免税减少至两公升免税,但烈酒的免税优惠仍限制在一公升。

目前,要获得酒类免税优惠,必须符合以下条件:旅客年满18岁、抵境前在外地逗留不少于48小时、并非从马来西亚来到我国;酒类只供私用并且没被法律所禁止引进新加坡。

新酒类关税免税优惠条例从4月1日起生效

4

加强基础设施建设

王瑞杰表示城市转型和发展人才的计划,必须要有健全的财政计划才能实现。

新加坡将通过多元化的财政策略,在主要基础设施建设注入新的投资

投资基础设施建设将能让很多代的新加坡人受惠。以负责任和可持续的方式借贷,有助于给现在和未来一代的新加坡人,更公平地分摊融资份额。新加坡会以经常性收入,来满足医疗保健、学前教育和安保等方面的经常性开支。

政府计划在2021年至2025年间,把消费税调高两个百分点至9%。不过,在提高消费税的之前,新加坡将确保整体税制和税收转移,会继续是公平和累进的。会通过加强版的消费税补助券计划,给低收入家庭和年长者提供更多援助。也会推出消费税抵消配套,减缓消费税增加所带来的冲击,详情稍后公布。

2018、2019

新加坡财政状况分析

2018财政年政府整体预算盈余为21亿新元,占国内生产总值(GDP)的0.4%,比一年前预测的6亿元赤字多了27亿新元。这是因为新隆高铁计划出乎意料暂停两年,以及印花税收入高于预期

不包括政府补贴和国家储备净投资回报,2018财年的基本赤字预计为70亿新元,占国内生产总值(GDP)的1.4%,是扩张性预算案。

2019财年收支预算将维持扩张性,基本赤字为71亿新元,各政府部门的开支预计将达803亿新元,比2018财年高1.6%。新加坡政府将拨出一笔款项以满足国人的长期需要,包括为立国一代配套拨出的61亿元,以及长期护理所需的51亿新元。

2019财政年的整体预算赤字预计为35亿新元,占国内生产总值(GDP)的0.7%。本届政府累积了足够的预算盈余,来弥补2019财年的整体财政赤字,无需动用储备金。

2019年新加坡财政预算案落幕,民众对新的一年会有更多的期望。新加坡未来可期,这将是收获和美好的一年,对于未来的新加坡,你期待吗?