每经记者：刘艳美 每经编辑：杨欢

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上海：在5个新城探索差异化购房和租赁政策

财联社3月2日消息，上海市人民政府印发《关于本市“十四五”加快推进新城规划建设工作的实施意见》的通知，针对位于重要区域廊道上、发展基础较好的嘉定、青浦、松江、奉贤、南汇等5个新城，提出加快推进新城规划建设工作的实施意见。意见自2021年3月1日起施行。

《意见》提出，将在五大新城探索出台与中心城区差异化的购房和租赁政策，研究完善租购并举、租售衔接的人才住房政策。因地制宜制定涉及教育、医疗、养老等服务人才的一揽子公共服务配套政策。

解读：从顶尖高校毕业生直接落户到鼓励留学人员工作创业，去年以来，上海不断释放“抢人”信号。2021年开年，上海“五大新城”的概念又被屡屡提及。根据最新规划，5大新城未来常住人口都将在百万以上，除了要引进新产业，还要完善综合性功能，增加人口承载能力。此次“探索出台与中心城区差异化的购房和租赁政策”，某种程度上或许意味着此类区域购房政策有望放松。

深圳要做“免税之都”？

一直被认为消费能力不强的深圳，正发力免税产业。

据深免集团微信公众号消息，2月24日，深免集团总裁詹星洲前往深圳前海拜访深圳市委常委、市政府党组成员、前海深港合作区党工委书记黄敏。其间詹星洲表示，深免集团将在前海打造免税产业链综合运维平台及全球免税品集散中心。

2月初，深免集团还与招商蛇口签署深化合作意向书，未来双方将推动在游轮免税、母港免税业态一体化、跨境电商以及其他新兴业态领域的探讨和合作。此外，深圳罗湖区、盐田区等也正在推进免税项目建设。

解读：眼下，除深圳外，北京、成都、青岛等不少城市也正加速推进市内免税和口岸免税产业。与此形成鲜明对比的是，由于游客骤减业绩暴跌，3月1日，韩国两大免税店乐天和新罗正式撤出仁川国际机场最主要航站楼。

疫情无疑加速了境外消费回流，也给国内免税产业发展带来机遇。随着全球疫情逐渐趋于稳定，要参与全球竞争，还需在完善消费软环境和整体服务等方面下足功夫，提升消费满意度和舒适性，不断增加消费黏性。

将幼儿园纳入义务教育，可行吗？

据《广州日报》报道，全国人大代表、华南师范大学教授林勇建议，大力发展“家门口”普惠托育，发行幼儿园教育券奖励多子女家庭，并将幼儿园教育全面纳入国家义务教育范围，通过解决“刚需”缓解抚养孩子的后顾之忧。

对此，教育部去年就有过回应称，义务教育具有普及、免费和强制等特点，目前老百姓对学前教育的主要诉求是希望政府承担更多责任，尽快解决“入园难”“入园贵”问题。对学前教育是否应具强制性，或多长年限的学前教育应具强制性，各界还有不同看法，需进一步研究论证。

解读：适龄人口生育意愿偏低，生育成本居高不下是关键原因之一。数据显示，我国入读民办幼儿园幼儿超过入读公办幼儿园幼儿，占比56%左右。10年前，我国学前教育财政性教育经费占财政性教育总经费仅为1.3%，如今已超过4%。而从全世界范围看，发达国家预算内教育经费中学前教育所占比例平均在7%及以上。

动向

江苏：优先支持苏中苏北规划设置高校

继高铁之后，江苏将加速补上苏中苏北高等教育资源的短板。澎湃新闻近日从江苏省正式发布的“十四五”相关规划文件中看到，江苏将优化教育布局结构，争取扩大高水平高校招生规模，让更多江苏学生享受到高等教育，“优先支持苏中苏北地区规划设置高等院校”。

无锡：建立二手住房价格信息发布机制

财联社消息，3月2日，无锡市住建局发布规范二手房交易秩序的通知，建立二手住房价格信息发布机制。房屋交易管理部门应加强对中介机构及时、准确报送二手住房挂牌和成交数据等相关信息的指导，加强对热点片区、热点楼盘成交信息收集分析，及时公开合理成交价格区间，曝光典型炒作案例。

石家庄人才“大礼包”：一次性购房补贴30万

财联社消息，3月2日，石家庄市政府新闻办召开《关于高质量建设人才强市的实施意见》新闻发布会。会上介绍，对引进的博士学位研究生，自到石家庄工作之日起5年内，每月享受房租补助由2000元提高到3000元，在市域内购买首套自用商品住房的，给予一次性购房补贴由15万元提高到30万元。

武汉“抢跑”，率先开建人工智能计算中心

《长江日报》消息，在科技部已批复的13个人工智能创新发展试验区中，武汉后发先至，率先启动人工智能计算中心建设。该项目通过多样化的异构计算平台、多源算法平台和多态智能应用，支撑AI（人工智能）重大应用的模型训练及推理，可用于自动驾驶、城市大脑、智慧医疗、智慧交通、网络安全、智能数字设计与建造、语音识别、自然语言处理等应用场景。目前，项目正加紧建设，年中具备业务上线条件。

回声

寸土寸金的新加坡，为何没有选择土地财政？

新加坡是全球政府负债率最高的国家之一。官方统计显示，其政府债务占GDP比重已从2000年81.1%，攀升至2019年126.3%；与此同时，新加坡人均土地非常有限，地狭人稠、寸土寸金，政府如果卖地，收入一定可观。但新加坡却并未选择最容易的路——土地财政。何以如此？

北京大学国家发展研究院教授、北京大学中国公共财政研究中心名誉主任、新加坡国立大学东亚研究所国际顾问林双林在《人民论坛》杂志撰文指出，新加坡形成了具有自身特色的非土地财政模式，政府主导、合理配售组屋以及低廉的政府场地租金，推动着新加坡公共设施不断完善、经济飞速发展；债务融资则用于购买资产，而不是为了填补财政赤字，债务背后都是“隐形的资产”，而且资产增值快，留给后代的资产大于债务，政府债务就不是问题了。

放榜

胡润全球富豪榜发布 他们都住在哪座城市？

3月2日，2021年胡润全球富豪榜发布。报告显示，中国以1058位十亿美金企业家领先于美国，增加259位，美国有696位，增加70位。农夫山泉创始人、67岁的钟睒睒以5500亿元人民币财富成为第一位进入全球前十的中国企业家，并成为亚洲首富。

北京连续六年成为世界十亿美金企业家之都，也是增加最多的城市，比去年增加35位，共有145位居住在北京。上海增加30位，超过纽约，以113位排名第二。深圳也增加30位，超过香港和伦敦，以105位排名第四。杭州和广州都超过旧金山进入前十。十亿美金企业家最集中的10个城市中有6个在中国。

来源：《2021世茂港珠澳口岸城•胡润全球富豪榜》（↑对比去年排名上升 ，↓对比去年排名下降，–对比去年排名不变，*对比去年新进前30名）

在上榜企业家最为集中的中国前20位城市中，苏州首次进入前十。

来源：《2021世茂港珠澳口岸城•胡润全球富豪榜》（↑对比去年排名上升，↓对比去年排名下降，–对比去年排名不变， *对比去年新进前20名）

数读

2020年《政府工作报告》量化指标全部完成

2020年《政府工作报告》首次没有设定GDP具体增长目标，那这一年中央政府各项工作成效如何？3月2日，国务院对外发布2020年《政府工作报告》量化指标任务完成情况，17项量化指标任务全部完成。

图片来源：新华社

人事

于立军任四川省委组织部部长 前任王正谱已任国家乡村振兴局局长

据《四川日报》消息，3月1日，四川省委党校（四川行政学院）2021年春季学期开学典礼在成都举行。省委常委、组织部部长、省委党校校长于立军出席并讲话。据了解，这是于立军首次以四川省委组织部部长身份公开亮相。

中国经济网地方党政领导人物库资料显示，于立军，1967年8月生，原任天津市委常委、市委教育工委书记，近日任四川省委常委。原任四川省委组织部部长的王正谱日前已任中央农村工作领导小组成员兼办公室副主任，农业农村部党组成员，国家乡村振兴局党组书记、局长。

每日经济新闻