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新加坡:疫情加剧中美博弈?谁会赢

新加坡国立大学李光耀公共政策学院4月28日举办《冠病19:中美矛盾加剧如何影响本区域》线上论坛,邀请三名学者参与:国大亚洲研究院卓越院士马凯硕、国大李光耀公共政策学院李嘉诚政治学教授邝云峰、香港科技大学经济系客座教授兼法国外贸银行Natixis首席经济师埃雷罗(Alicia Garcia Herrero)。

东亚研究所所长郝福满(资料照片)

主持论坛的国大东亚研究所所长郝福满(Bert Hofman)率先发言,指中美两个“超级大国”若可以合作,那将是一个美好的情形。但冠病疫情显然为中美两国的战略竞争“火上加油”。为此他向三位学者提出以下三个讨论话题。

1疫情对中美关系扮演什么角色?

马凯硕指,冠病对于中美两国是共同的敌人。“敌人的敌人理应是朋友”。因此照理说,“中美两国应该合作。可惜事实并非如此。”

至于原因,马凯硕认为,“美国在疫情下发起博弈,是一个巨大的战略错误”。

埃雷罗则从经济角度指,当前两国矛盾已不仅是关税战,也涉及全球价值链里中国扮演的角色、人员流动的去全球化、以及金融合作的解体,“这些迹象对中美双方都越来越危险”。

邝云峰教授(资料照片)

邝云峰认为,即使疫情缓解,今年美国的总统大选也将为中美关系持续带来不利影响。面对美国民众积累的怨愤,特朗普总统和共和党将把疫情责任继续归咎于中国。这虽不至于导致军事冲突,却会让两国关系更紧张,进一步削弱双方互信,甚至激起严重冲突。

2中美会在疫情期间暂停博弈吗?

马凯硕直言:“2020年会很糟糕。”他解释说,当前绝大部分美国人(90%)视中国为战略竞争者,特朗普和民主党对手拜登接下来也很可能就“谁对中国更强硬”较劲,如今只能寄望大选结束后,若民主党拜登当选,中美矛盾或许会稍微降温。

对本区域而言,邝云峰指,中美围绕疫情的矛盾或导致东南亚国家再次面对不愿见到的局面——在疫情责任归属上被要求选边站。而多数东盟国家近年来已表明不希望选边站,但一段时间以来围绕华为、5G、一带一路等课题的拉锯非常明显,要在中美之间保持中立越来越难。

邝云峰判断,多数东盟国家不会支持美国与其盟友要求的那类对中国的调查,“更重要的是疫情发生后,哪一方在防控和拯救生命方面表现得更好”。

他指出,衡量中美表现的另一指标是哪一方经济复苏得更快。这个答案目前尚未明确,外界不应低估美国经济的韧性与科技创造力,但中国如果这方面表现得更好,他预测,东南亚将更能接受中国带动未来的论述。

埃雷罗(资料照片)

埃雷罗则针对国际货币基金组织(IMF)对于全球经济复苏的V型预估,她说那是“非常棒”的,但她认为,IMF的预估基于3个假设:第一,西方需在本季度内解决冠病疫情,埃雷罗感叹“时日无多”。第二,全球不会再发生另一波疫情。第三,不会面对任何金融危机。

但埃雷罗警告,大部分企业如今都十分不稳定,金融组织也面对极大压力。在冠病期间,约有100个国家已向IMF求援,数额高达8千亿,比2008金融危机还来的多。

谈及区域经济展望,埃雷罗说,冠病疫情冲击中国经济,对本区域的连带影响也将是深远的。她说,中国经济今年虽然还会增长,但增幅不足以与亚洲其他国家分享。“中国接下来会进口多少,还是会将需求增长留给自己?这不意味着美国会表现更好,但对于中国短期内能带来多少(增长)给亚洲,我们必须务实看待。”

3面对局势,美国该如何应对?

马凯硕没有正面回应这个问题,而是指美国有“根本性”的结构问题。美国固然有它的优势,但在美国,收入最低的50%的人,收入仍在下降。而美国是所有发达国家中,唯一一个面对这一问题的国家。可美国却在伊拉克花费三万亿美元投入战火中。

在问答环节中,郝福满借公众的问题指:中国的经济模式在历史上从未被世界接受。请问马凯硕为何会对中国持乐观态度?

马凯硕(资料照片)

马凯硕回答说,在欧洲与美国崛起之前,全球最大经济体一直是中国与印度。而中国经济最昌盛时期,是中国有统一的王朝,中央权力稳固且强势的时期。因此,有强势的中央政府,意味着中国会繁荣。

他也指出,中国庞大的人口基数为其提供了劳动产出上的优势。即便中国的人均生产力只有美国的一半,中国也会在总产出上超越美国。何况与美国相比,中国人民的生活已取得显著改善。所以即使中国仍有可能失败,马凯硕认为,那是小概率事件。

与马凯硕的乐观看法相反,埃雷罗持悲观态度。她同意马凯硕指中国在劳动力总产出方面有优势,但她认为资本的效率也很重要。况且所有发达国家都无法避免一个“自然规律”——到一定程度,就会出现经济饱和及生产力下降。埃雷罗也认为,在疫情下的中美博弈将是一个双输的局面。

马凯硕在总结时引用冷战期间美国遏制策略创始人乔治·肯楠的话说,美国应该:一、努力解决国内问题。二、广交朋友。三、不损害与对手(当时指苏联)的关系,因为仍需要合作。四、美国应该谦虚。马凯硕认为,肯楠提出的这四点建议,在今天依然适用。

记者:伊万 编辑:施倗