PAP第39届中委会高层人事维持不变,分析人士称进入领导层巩固阶段

人民行动党(PAP)10月25日选出第39届中央执行委员会(CEC)后,最高决策机构的主要职务没有明显变动,八个高层职位均由原任者留任:教育部长李智陞继续担任党主席,社会及家庭发展部长马善高任副主席,黄循财总理任秘书长,国防部长陈振声任助理秘书长。分析人士认为,这反映党在现阶段重视稳定与巩固领导层。黄循财多次强调需要更新领导团队,但相关更新仍在党组织其他层面进行。

党干部选出中委会成员后,由中委会成员分配职务并决定增补人选。新加坡管理大学法学教授兼政治分析人士陈庆文认为,干部与党领导层都认同,在2025年大选后一年多的现阶段,稳定和维持现状很重要。政治分析人士陈伟达则认为,这既反映干部对稳定与延续性的偏好,也可能说明党尚未准备好接纳更多元的新声音;领导层更新的步伐或比预期更缓慢。观察人士也曾关注是否会增设第二名助理秘书长,最终没有增设。陈庆文认为,这可能是黄循财希望领导层专注眼前任务;若增设人选,也可能引发外界猜测第四代团队中谁将接替颜金勇出任副总理。

中委会高层职务维持不变,也意味着党回归以往常态。2012年至2018年,第32至第34届中委会的主要职务没有变化;2018年因有人退休而调整,2022年第37届中委会则出现较大变动,包括为黄循财设立副秘书长职位。2024年,李显龙卸下党秘书长职务,黄循财接任;2025年,时任党主席王瑞杰退休,由李智陞接任。之后党内领导交接、黄循财首次以党魁身份带领人民行动党参加大选,以及费绍尔辞去中委会职务等事项陆续发生。分析人士认为,这些变动后局势或正趋于稳定。

中委会仍有四个空缺供增补。交通部长徐芳达、外交部兼内政部高级政务部长沈颖,以及全国职工总会秘书长黄志明获增补;代人力部长刘燕玲则没有入选。陈庆文认为,刘燕玲曾列入10月25日党选举的19名候选人名单,本身就值得关注,不宜过度解读徐芳达获增补而她未获增补。增补的第四人是人民行动党实龙岗支部主席陈慧瑜,她曾代表人民行动党参加2025年大选的阿裕尼集选区竞选。盛港支部主席林勋明则不在新一届中委会。陈庆文认为,这可能是轮换安排,让阿裕尼、盛港和后港等非执政选区轮流获得代表;研究人员张嘉琪也提出类似看法,并认为此举或是在考察陈慧瑜。

领导层更新仍在党总部执行委员会(ExCo)进行。文化、社区及青年部长梁振伟将接替陈诗龙,出任乐龄群主席;吴培铭将接替已于2026年6月卸下政治职务的高博德,担任气候行动组主席;达士尼瓦苏则出任总部执行委员会助理组织秘书。李智陞和陈振声等人也在总部执行委员会担任职务。分析人士指出,年轻领导人获安排参与党务,可能借此积累经验、接受考验,并参与塑造党的政策立场。未来变动或会加快:人民行动党在2030年大选前可能于2028年和2030年再举行中委会选举。陈庆文认为,2028年变化步伐可能加快,若2030年选举在大选前举行,变动可能更多;但张嘉琪也指出,面对国际和经济环境波动,黄循财或希望维持核心领导层稳定。