新加坡烟霾追责升级，通知名单变10家！两家上市公司股价下跌，尚穆根称必要时紧急修法

新加坡政府对跨境烟霾涉事企业的追责，正从空气质量的即时应对转向法律、金融与商业链条的多线施压。

今天（10月20日）下午1时，新加坡西部24小时空气污染指数（PSI）仍达133点，中部为121点，均处于“不健康”水平；其余地区为“适中”水平。国家环境局（NEA）预计，今天PSI将在90至160点之间波动，空气质量仍可能处于适中至不健康范围。

烟霾未散，新加坡的追责已先行一步。当局点名两家新加坡上市公司、扩大预防措施通知名单，并首次明确不排除紧急修法——烟霾尚未散去，追责的框架已先行搭起。

两家上市公司被点名

股价一度跌逾5%

尚穆根表示，部分起火地点或烟雾源头似乎与益资源和布米达马农业有关，当局将要求两家公司提供更多资料。

他以益资源为例指出，公司虽然已发表声明，说明集团实行零焚烧政策并采取灭火措施，但不能仅凭声明就认定问题已经得到解释。

他要求企业拿出证据，说明火灾从哪里发生、相关土地属于谁、能否查明起火原因，以及企业究竟采取了哪些灭火措施。

图源：MDDI

10月20日开市后，益资源股价一度下跌3.82%，至3.78新元；布米达马农业一度下跌5.40%，至1.75新元。过去一周，两只股票分别下跌9.79%和6.88%。

益资源在今天开市前第四度发表声明，称公司“完全支持并欢迎对当前火灾及烟霾相关事实进行彻底且基于证据的调查”。

公司强调，任何有关火灾源头的判断，都应建立在已经核实的事实、科学证据以及对实地情况的全面了解之上，并表示愿意配合有关部门调查。

NEA通知名单扩大至10家，APP也被追查商业联系

在尚穆根公开点名两家上市公司之前，NEA已于10月16日依据《跨境烟霾污染法令》，向7家在印尼苏门答腊运营的公司发出预防措施通知书。

永续发展与环境部长傅海燕10月19日表示，截至当时，首批7家公司尚未回应。

同一天，NEA宣布再向3家在加里曼丹运营的公司发出通知，名单扩大至10家。新增的3家公司分别为：

• Buana Megatama Jaya

• Mananjung Hayak

• Baratama Putra Perkasa

通知书要求相关公司采取三项行动：派遣消防人员扑灭火灾或防止火势蔓延；停止或不得开展烧芭活动；向NEA提交灭火及防止火灾再次发生的行动计划。

NEA表示，当局将根据掌握的资料和证据，继续对被发现须为跨境烟霾负责的企业采取执法行动。

调查范围也不只限于直接经营土地的公司。

尚穆根透露，当局发现，亚洲纸浆纸品公司（Asia Pulp & Paper，APP）向其中至少3家收到通知的印尼公司采购产品，接下来将进一步追查相关商业联系。

值得注意的是，NEA同日新增的加里曼丹公司中，Buana Megatama Jaya 也被识别为APP供应商，实际关联范围可能更大，当局表示将继续追查。

新加坡环境委员会（SEC）也于10月19日对APP的加强版新加坡绿色标签认证实施临时限制，要求公司加强对木料供应商防火工作的监督，并每日提交林火应对报告。

傅海燕此前也表示，政府将继续追查涉事公司的企业联系，包括关联企业、股东、客户及子公司，并把收集到的证据提供给其他政府机构。

从法律到银行融资，新加坡准备多管齐下

尚穆根10月19日释放的最明确政策信号之一，是新加坡不排除紧急修法。

他说，如果有必要，政府将紧急修订现有法律或制定新法，确保企业进一步配合调查。

他也警告，无论相关企业是否在新加坡设有业务，只要拒绝配合，当局都会动用一切可用的法律和监管手段，施加压力，包括影响企业盈利、融资渠道及投资者对企业的评价。

相关监管行动已经从多个渠道推进。

新加坡交易所已向7家在本地上市的农业公司提出询问，了解它们的业务与烟霾的可能关联。这7家公司分别是金光农业资源（Golden-Agri Resources）、布米达马农业、益资源、丰益国际（Wilmar）、肯卡纳农业（Kencana Agri）、印多福农业资源（Indofood Agri）及陈顺风资源（TSH Resources）。

银行方面，尚穆根表示，贷款企业若可能与林火有关，银行就必须把相关环境及法律风险纳入评估。新加坡金融管理局将确保银行妥善管理这些风险。

政府也将调查涉事企业是否仍符合领取政府津贴或奖励的条件。

需要区分的是，向企业提出询问、要求其配合调查，与最终认定企业违法并实施处罚，是不同的法律程序。目前政府正在扩大调查和监管范围，尚不能据此认定上述7家上市公司都须为林火负责。

尚穆根强调，追责行动不会随着烟霾消散而结束。无论需要多长时间，政府都会继续追究到底。

对于有学者担心采取行动可能影响新加坡与印尼的双边关系，尚穆根反问，新加坡人民正在承受烟霾之苦，政府难道应该因为担心外交影响，就不采取行动保护国人？

他强调，这不是新加坡的作风，并表示追究造成烟霾的企业责任，也符合印尼人民的利益。

烟霾短暂缓解，未来几天仍有反复可能

NEA预计，10月20日新加坡及周边地区可能出现阵雨，加上风向南偏东南，来自加里曼丹的烟霾可能暂时减少，但苏门答腊的部分烟霾仍可能飘向新加坡。

从周二晚间至周四，风向预计转为东至东南风。若加里曼丹持续干燥，当地火点产生的烟霾仍可能再次飘向新加坡。

烟霾期间，公众应根据NEA发布的PSI和每小时PM2.5读数调整户外活动。若空气污染较严重，应减少长时间或剧烈的户外活动；需要在烟霾较重时进行户外活动的人，可参考卫生部的最新建议选择合适的防护口罩。

儿童、年长者以及患有心肺疾病的人群应特别留意空气质量变化。

烟霾何时明显改善，仍取决于当地火情、降雨和风向变化。与此同时，新加坡政府已经明确释放信号：对涉事企业的调查不会止于烟霾本身，企业背后的商业联系、融资风险和法律责任，也将成为后续追查的重点。

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