卷首语

世界政治风云变幻，其中一些关键人物对各国内政或对外关系发挥着不可替代的作用。这些人物有着怎样的履历？又将对其所在国的政治，以及对华关系产生各种影响？海图新媒体中心在此前已推出美国政要及重点政界智囊特别策划系列的基础上，正式推出常态化的“全球政治人物”系列策划，带领读者走进处于国际舆论焦点的各国政治人物。

黄循财 Lawrence Wong

黄循财被推举成为新加坡第四代领导班子领军人物 图源：澎湃新闻

现任职务与个人背景

现任职务

黄循财（Lawrence Wong Shyun Tsai），1972年出生于新加坡，祖籍中国海南，现任新加坡副总理、财政部长

政治党派

新加坡人民行动党

家庭背景

20世纪40年代，其父亲于少年时期离开海南岛，来到南洋打拼。黄循财称他的父亲是“吃苦耐劳的建国一代”。从商的父亲喜欢学习英语、看书、音乐并热心社区事务，在黄循财儿时就教他玩吉他。受到父亲影响，黄循财他决定投身公共服务和政治。

教育背景

在美国威斯康辛大学麦迪逊分校经济学专业毕业，后取得密歇根大学安娜堡分校经济学硕士、哈佛大学肯尼迪政府学院公共管理硕士学位。

政治背景

政治履历

• 2005-2008年，担任李显龙总理的私人秘书
• 2011年，首次参加国会选举并在西海岸集选区当选。同年，他被任命为国防部和教育部长，以及金融管理局董事会成员
• 2012年8月，任信息、通信和艺术部和教育部高级政务部长；同年11月，被任命为文化、社会和青年部代理部长兼通信和信息部高级政务部长
• 2014年5月1日起，任文化、社区及青年部长兼通讯及新闻部第二部长
• 2015年，在国会选举中转战马西岭-油池集选区并成功当选，同年转任国家发展部长
• 2016年，任第二财政部长
• 2020年7月，在国会选举中顺利连任，选后转任教育部长
• 2021年4月，任财政部长
• 2022年4月，李显龙发布声明表示黄循财获得压倒性支持，被正式推选为新加坡人民行动党第四代领导团队新领导人
• 2022年4月16日，李显龙在总统府召开发布会宣布，财政部长黄循财已确定将出任新加坡下一任总理
• 2022年6月，任新加坡副总理

黄循财于2011年正式踏入政坛 图源：联合早报

政治成就

• 黄循财先后在贸工部、财政部、卫生部、国防部、教育部、国家发展部等至少八个政府部门担任职务，积累了丰富多元的从政经验。
• 新冠疫情期间，作为国际海空的重要枢纽，新加坡受到不小的冲击，时任卫生部长颜金勇想组建一支工作组来领导抗疫行动，黄循财就是该工作组联合负责人之一，该工作组就是后来新加坡抗疫跨部门组工作组的前身。在公众眼中，以当时他的职务（国家发展部长兼第二财政部长）而言，他或许不是最理想的人选。但是，在后来一场场新闻发布会上，黄循财凭借其冷静清晰的政策解释、对细节的把握以及稳健的风格，不断刷新外界的印象。另外，他还被誉为“政策专家”，以深究政策细节著称，他认为深入基层解释政策很有意义。在2021年12月出席新加坡第14届中国新闻工作者采访团活动时，他将新加坡的抗疫方针总结为同时保证新加坡人的“生命和生计”。这是一个很难平衡的问题，但是他通过积极与各部门负责人的沟通与合作，稳定了新加坡的局面，使得新加坡成为抗疫表现最佳的国家之一。舆论普遍认为，疫情期间，黄循财作为跨部门抗疫工作小组联合领导人发表多项重要公告具有很高的曝光率，同时他还被认为是新加坡平稳应对疫情危机的关键人物，成为了政坛“黑马”。
• 2021年5月，60岁的时任第四代领导团队领导人，副总理王瑞杰以年龄和身体原因请辞，并表示新加坡需要一位更年轻的领导人。黄循财临危受命，离开了任职不到9个月的教育部，从王瑞杰手中接任财政部长。值得注意的是，在新加坡政府体制中，财政部可以说是头号重要的部门，前任总理吴作栋曾担任财政部高级政务部长、现任总理李显龙曾兼任财政部长，副总理王瑞杰也在财政部长位置上工作数年。当时，一些观察人士将这一任命视作领导班子交接的某种信号。此外，现年49岁的黄循财是新加坡内阁仅有的“70后”部长之一。2022年2月，他发表了就任财长以来的首次预算声明演讲，新加坡媒体称，这是一份意义重大的预算案，其中包含税收改革措施，不仅旨在创造收入以资助未来几年的国家项目，也为了解决社会不平等问题。黄循财还在演讲中概述了政府愿景：建立一个更公平、更可持续和更具包容性的社会。

黄循财（右）与一同联合领导政府抗疫跨部门工作小组的卫生部长王乙康（左） 图源：联合早报

外交立场

• 黄循财曾担任过中新政府间项目——天津生态城的主管部长，新加坡-四川贸易与投资委员会联合主席，目前还担任新加坡-上海市全面合作理事会联合会长一职。自从2017年出席“一带一路”国际合作高峰论坛后，黄循财就一直是东盟和新加坡内“一带一路”倡议的坚定支持者。他认可新加坡与中国特殊的政治经济联系，表示未来“有更大的合作空间”。
• 在李显龙宣布黄循财将会是下一任总理人选后，黄循财以财政部长的身份开启了对美国的访问。他不但出席了二十国集团（G20）第二次财长和央行行长会议，也参加了世界银行-国际货币基金组织春季会议。期间，他还与美联储主席鲍威尔、美国国家安全顾问沙利文和商务部长雷蒙多等人分别会面，讨论了美新关系、俄乌冲突、缅甸局势等议题，也回顾了李显龙3月底至4月初的访美成果。在结束对美国的访问后，他在脸书上表示：我们是一个开放的小国，仍严重依赖贸易和投资。不过，针对美方近年大肆推广的所谓“印太战略”，黄循财与新加坡其他官员观点相近，仍更倾向于使用“亚太”一词来描绘新加坡与区域周边国家的合作，以表示新加坡在中美竞争中的中立立场。
• 对于今天的新加坡而言，美国是其最大的外资来源国，而中国则是新加坡最大的贸易合作伙伴，而新加坡外交五大原则之一是“不能成为任何一个国家的附庸”。黄循财今年2月于国会就预算案发表演说时，表示中美竞争可能会成为破坏“基于规则”的国际秩序的一个因素，这种国家、集团间的竞争可能会侵蚀对新加坡而言至关重要的多边体系。4月18日，黄循财在彼得森国际经济研究所（PIIE）出席对话会时，就中美关系发表了看法。他强调，美国与中国通过合作可“为世界带来更好结果”，这远比试图遏制中国崛起更好，遏制中国崛起最终会破坏包括美国在内所有国家的稳定；中国崛起趋势不可阻挡，尝试围堵中国崛起不仅十分困难也不会有效，试图遏制中国的崛起只会让中国更加坚定决心自力更生，将中国排除在现有国际体系之外，只会导致中国发展出以自身规则为基础的一套平行体系。
• 黄循财就中美关系的上述表态与李显龙类似，都强调了新加坡不愿在大国竞争中选边站，也不认可美方遏制中国发展的图谋。

文案：程珑

编辑：黄睿

责编：云琪布日

获取更多内容，欢迎关注海国图智研究院