1947年6月，英国正式通过了印巴分治方案。巴基斯坦和印度开始实行自治。

一开始，巴基斯坦把首都定在靠海的，而且比较繁华的城市卡拉奇。然而在1959年，巴基斯坦宣布将首都迁到拉瓦尔品第。过了八年，巴基斯坦又宣布将首都定为伊斯兰堡。

（印度“维克兰”号航空母舰）

这个时候，巴基斯坦的处境就非常尴尬了。一旦印度铁了心要对巴基斯坦进行打击，那么卡拉奇肯定是首当其冲的。印度的舰队，可以肆无忌惮地对卡拉奇进行海上封锁，甚至是炮击。以巴基斯坦的海上力量，根本就没有办法抵抗。

如果首都沦陷了，那么不仅巴基斯坦的发展会受到巨大的影响。而且在往后两国的交锋中，巴基斯坦将会始终处于下风。

因此，巴基斯坦迁都的首要原因，其实正是出于安全方面的考虑。

那么，是不是迁都到内陆就安全了呢？

实际上，巴基斯坦从一开始就将迁都地定在了伊斯兰堡。之所以要先迁到拉瓦尔品第，其实是由于伊斯兰堡整体比较残破，还需要大量建设和修缮。而拉瓦尔品第离伊斯兰堡只有十多公里，正好可以作为临时过渡。

至于伊斯兰堡，则是巴基斯坦东北部的一个内陆城市。它背靠喜马拉雅山，面向印度河大平原，整体环境还是比较不错的。

但伊斯兰堡也有一点麻烦，那就是它的地理位置距离克什米尔地区只有40多公里。一旦克什米尔爆发战争，伊斯兰堡很有可能会受到影响。