除了涉及领域不同之外，在恒大集团首席经济学家任泽平看来，「新基建」还应在地区、主体、方式上有所更新。

2019 年中国城镇化率为 60.6%，而发达国家平均约 80%，中国还有很大空间，根据泽平宏观预测，到 2030 年中国城镇化率达 71% 时，新增 2 亿城镇人口的 80% 将集中在 19 个城市群，60% 将在长三角、粤港澳、京津冀等 7 个城市群，未来上述地区的轨道交通、城际铁路、教育、医疗、5G 等基础设施将面临严重短缺。

其次在参与主体上，进一步放开基建领域的市场准入，扩大投资主体，尤其是有一定收益的项目要对民间资本一视同仁。

此外，基建投资方式上要规范并推动 PPP，避免明股实债等，引进私人资本提高效率，拓宽融资来源。

新领域，新地区，新主体，新投资方式……「新基建」与「旧基建」相比，无疑涉及到更多城市地区、行业领域和参与主体，它与我们每个人息息相关。

现在，我们将目光聚焦到「新基建」的新领域中，此次涉及到的 5G 基建、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网等七大领域都是未来发展的短板，它们未来巨大的发展前景也是兼顾短期刺激有效需求和长期增加有效供给的最佳结合点。

1、5G 基建：今年基站建设量有望超 55 万个

5G 作为移动通信领域的重大变革点，是当前「新基建」的领衔领域，不管是从未来承接的产业规模，还是对新兴产业所起的技术作用来看，5G 都是最值得期待的。

实际上，我国重点发展的各大新兴产业，如工业互联网、车联网、企业上云、人工智能、远程医疗等，均需要以 5G 作为产业支撑，加之 5G 上下游产业链也非常广泛，甚至直接延伸到了消费领域。

2 月 21 日中国联通召开全国疫情期间投资建设工作推进视频会，明确要求各省公司突出重点、加快 5G 建设，上半年与中国电信力争完成 47 个地市、10 万基站的建设任务，预计前三季度与电信合作完成 25 万站建设，比原计划提前一个季度。

中国移动则于 2 月 29 日表示，2020 年「建设 30 万个 5G 基站」的目标不会变，今年将在全国地级以上城市建设 5G 网络。

4、工业互联网：预计「5G+工业互联网」将是投入重点

2012 年，「工业互联网」被提出，2017 年年底，国家出台工业互联网顶层规划，2019 年，「工业互联网」被写入《政府工作报告》，工业互联网逐渐进入实质性落地阶段。

平安证券指出，按照工信部的规划，我国工业互联网发展将按照「三步走」战略推进，2025 年属于第一个规划期，重点是进行工业互联网基础设施和平台建设，预计「5G+工业互联网」将是投入的重点和突破口。

特高压指的是 ±800 千伏及以上的直流电和 1000 千伏及以上交流电的电压等级，它能大大提升我国电网的输送能力。我国特高压建设潜力依然庞大，截至 2019 年 1 月，国家已经规划的各类特高压项目大概在 50-60 条之间。

在国家电网针对 2020 年重点工作任务的通知，此次工作任务要求年内开工建设白鹤滩-江苏特高压直流、华中特高压交流环网等工程，年内核准南阳-荆门-长沙、武汉-南昌、白鹤滩-江苏等 7 条特高压工程，力度超预期。按照每条特高压约 200 亿元投资测算，年内新审批的 7 条特高压线路或将带来约 1500 亿元左右的市场增量空间。

6、城际高速铁路和城际轨道交通：预计 2020 年通车里程有望突破 1000 公里

中银国际表示，2019 年底，全国共 40 座城市开通城轨线路，累计通车里程达到 6,730.27 公里。在当前中国宏观经济下行压力加大的背景下，城轨基建投资作为稳经济的利器之一，有望持续加码。

从上文可以看出，「新基建」每个领域都有着十分美好的发展前景，但我们也应看到目前这些行业仍存在不少问题，尤其在疫情场景下，更加暴露出国家在公共卫生设施、应急能力建设、物资储备体系等领域存在的短板弱项。

疫情期间，在线办公需求陡升，手游、在线娱乐等需求增加，线上业务、数字化转型成为企业必须思考的话题，从中长期来看，中国企业上「云」、数字化的趋势不可逆转，此时激增的线上业务需求，对中国的通信 网络、数据中心提出了更高的要求，云服务厂商扩容压力不断增加，带动了 IDC、服务器等底层资源需求上升。

在任泽平看来，此次疫情防控期间，从远程办公到在线课堂，从线上消费平台到无人商店，从无人机扫码到使命必达的物流战场，从智能护理、送药机器人到远程医疗……数字经济显得尤为重要，但它的发展离不开 5G、大数据、人工智能、云计算等新技术的支撑。这些既是基础设施，又是新兴产业，一头连着巨大投资与需求，一头牵着不断升级的强大消费市场，是中国经济增长新引擎。

疫情之下，除了特定行业暴露出来的痛点使得相关技术显得尤为重要之外，更为直观的，关乎每个人的便是就业问题。

短期来看，在新冠肺炎疫情冲击中国经济的背景下，启动新一轮基建有助于稳增长、稳就业，释放国内经济增长潜力，可以说「新基建」是最直接有效的经济刺激政策，从中长期来看，业内资深分析师金峰认为，这一举措是为了持续转换经济增长方式，向以数字经济为核心转变。

在新的时代背景下，「新基建」这个名词被提出，涉及到的新领域，新主体、新地区等让它不再是束之高阁、冷冰冰的宏观战略名词，而是与我们息息相关；除此之外，「新基建」中的新领域都具备十分灿烂的前景，虽与行业现状尚有差距，但也仍值得期待。

二 火热之下的冷思考

从今年各地方政府所发布投资计划可以看出，「新基建」渐成日后投资新趋势。截至目前，已有 25 个省市的政府工作报告提及新型基建，其中 8 个地区明确规划了年内计划新建 5G 基站的数量，合计超过 30 万个。

近期北京、河北、山西、上海等 13 个省份公布了总投资规模接近 34 万亿元的 2020 年重点项目投资计划清单，除了交通、能源等传统基建领域外，各地区都加速推进 5G、人工智能、工业互联网、智慧城市、教育医疗等新型基建项目建设。