原文编者按：不久之前，在尼泊尔中部的拉利特普尔地区，由于水管再一次破裂，居民用水出现困难。在这种背景下，“水商”普拉迪普·塔曼兹的生意又兴隆起来了。水商是近几十年来尼泊尔水荒问题催生出的一种特殊商人群体——他们拥有自己的油罐车和加水站，将地下水开采上来后，用车运送到缺水的城市中，以高出公共供水几十倍的价格卖给尼泊尔的居民。雪山脚下的尼泊尔为什么会如此缺水？水商的崛起又会有怎样的影响？本文译自《纽约时报》，作者Peter Schwartzstein，原标题为“‘The Merchants of Thirst”.

• 连外交官也无法幸免的水荒

尼泊尔的缺水问题有多么严重？据《纽约时报》报道，在全民缺水的环境下，连外交官也无法享有特权。比如马来西亚的大使馆住宅就出现过严重的缺水的状况，外交官如果想要冲澡，需要额外支付买水的费用，与水商们一手交钱一手交货。在加工制造领域，缺水问题同样严重：一家咖啡加工厂由于储水量严重短缺，不得不选择关闭工厂。

简而言之，整座城市的各个领域——无论是工厂、居住区还是行政领域，都需要不断地向水商打电话买水，以至于运水司机在接受采访时开玩笑说：“我觉得自己在运‘液体黄金’……也许比黄金还珍贵。”

运水者的工作条件是艰苦的。比如为了尽可能满足需求，水商塔曼兹每天都要在居民区和加水站来回奔走。他将平板卡车改装成油罐车，以储存更多的水。他手下的三个帮手每天只能在冰箱大小的油罐车厢里睡1-2小时，每天耗在运水路上的时间长达19小时。在加德满都（尼泊尔首都）的运水市场上，竞争虽然激烈，但鲜有人能如此拼命。

此外，为了防止在崎岖的山路上出现意外，一些水商会在车厢里挂满宗教小像以保平安。另一些人为了能进行长途运输，在卡车上配备了迷你电视或者音响设备。

• 水商：英雄还是投机者？

现实情况是，无论类似塔曼兹这样的水商多么辛苦地工作，无论这些装满“液体黄金”的改装油罐车如何不间断地向城市送水，城市居民的需求始终得不到满足。

油罐车运水的时间太漫长，而用水短缺的问题太严重。在城市的输水管道完全恢复之时，一些家庭已经靠着这些小型油桶里的储水挨过了一个月。

塔曼兹表示：“现在还不是运水的旺季，但是你可以看到现在已经是这样的情况了。试想一下如果我们（这些水商）不存在，大家的生活会变成什么样？”

加德满都与南亚、南美、南非及部分中东地区一样，私家水商们有时候要供应整座城市的用水。没有了他们，数百万家庭将无法做饭、打扫卫生或者洗衣服。说得再严重一点，没有了他们，城市里早已恶化的基础设施可能会彻底崩溃。

水商达哈尔拥有6辆运水油罐车，他在接受采访时表示，“这座城市需要我们，如果我们不工作，灾难就会降临到这座城市。”

尼泊尔 图片来源：PEXELS

• 暴利背后的黑暗手段

在尼泊尔，水商为了获得最大的利益，常常与政府人员勾结，通过限制公用水管排水量、破坏水利项目工程来倒逼市民购买他们的“私营水”。

在加德满都邻近的城市拉利特布尔，一些市民爆料称，水商们贿赂当地官员，要求后者不要修复在2015年地震中被毁坏的公共水管。印度的班加罗尔也有类似的情况，一些媒体称水商和水管工人之间“关系密切”。

在加德满都，运水市场的竞争十分惨烈，400多名水商之间常会出现捣毁对方车辆、拉拢政客攻击竞争对手的情况。一位水商对此评论道：“这种竞争是恶性的，大家都只追求利润，没有人关心水的质量。”

• 劣质且昂贵的水资源

许多消费者表示，只要从水商买来的水干净可用，他们就愿意承担高昂的价格。但事实上这些水的质量并不达标。根据市民的说法，他们常常因为这些使用这些水而出现皮肤问题，肠虫和腹泻问题。

这一质量问题迫使富人去花更多的钱买饮用水，也迫使无法高价购买饮用水穷人生病、缺勤或缺课。简单来说，就是穷人只能买水质最差的水，哪怕这些水会损害身体健康。

世界资源研究所（World Resources Institute）的研究人员称，在玻利维亚等城市，水商们会直接从氯化游泳池中取水。

在质量差的同时，这些“货物”的价格还常常贵的离谱，这对穷人来说是致命的打击。根据世界资源研究所对15座发展中国家的城市的研究，水商们开出的价格往往是政府供应水资源的10倍以上。在印度的孟买，这一比例更是达到了52倍。

尼泊尔的水到底有多贵？具体来讲，根据水商开出的价格，5000升的水需要1800卢比（约人民币109元）。这样的价格是公共供水系统水价的40倍。

在一些居民眼中，这些水商往往是贪婪的且难讲话的，他们害怕被市场淘汰，因此不惜一切代价去保护自己的利益。在一些坊间传说中，这些水商常常扮演者故意破坏城市管道、破坏环境的角色。一位居民在接受采访时，愤怒地称这些水商为“小偷”：“他们应该被绞死！他们的行为令人恶心！”

• 水的私有化时代已经到来？

从某种意义上来讲，这些水商的崛起是近十年来全球水私有化的一个缩影。许多地区的权力部门相信这些私营企业更能拯救早已不堪重负的供水系统，因此将水资源彻底下放至私营企业。许多水商正是瞅准这一趋势，承担起了为城市供水的任务，他们之中有些人只是简单地介入其中，另一些则已经取得了正规合同。在这个趋势下，许多地方官员们就算是相信水资源还是应该囊括在公共服务领域，也只能与这些私人企业合作，代替自己为公众提供服务。

在巴基斯坦最大的城市卡拉奇，水商的数量在过去的十年里翻了一倍。在非洲的奈及利亚、尼日利亚等地区，水商的数量则增加了三倍。一些研究人员表示，由于一些水商进行的都是地下生意，无法纳入统计，因此实际数量很可能比上述数据更多。

此外，在2015年沙特阿拉伯对也门进行干预之后，也门的水商几乎垄断了所有城市的供水市场。在印度半岛，运水生意的兴起和城市的蓬勃发展同时进行。如今从孟加拉国到玻利维亚，随处可见这些喷着刺鼻黑烟、浑身布满铁锈、晃晃悠悠行驶在运水路上的简易油罐车。

尼泊尔 图片来源：PEXELS

• 过度开发水资源导致环境恶化

在水商们激烈竞争的同时，另一个问题也渐渐浮现：由于水资源过度开发，自然环境被大幅度破坏，对城市的长期发展危害极大。

水商们无休止地开采地下水，导致地下水的水量每年以20%的速度递减。专家和水商们都意识到，除非有奇迹发生，否则地下水资源很快就会消耗殆尽。

在加德满都南部山丘拥有一座加水站的塔帕表示：“以前这里还可以看到河流，但是现在已经没有河了。”但当被记者问及是否会因此停止运水生意，他表示不会：“利润实在是太丰厚了……而且除了我们，谁还能给市民送水呢？”

• 渐渐失控的贩水行业

在公众愤怒情绪不断堆积、自然资源不断萎缩之际，连大型水商也不得不承认，他们的行业“失控了”。但他们一致认为自己不是这一现状的罪魁祸首。他们认为，如果没有国家的管理不善在先，这一行业也不会兴起。

尼泊尔前水利部部长、政治经济学家盖瓦利（Dipak Gyawali）对此评价道：“面对现实吧：是公营的失败导致了私营的崛起。除非你能革新政府，否则一切都不会改变。这些‘水商’只是顽疾的表现罢了。”

公共供水不足的根源在于水管有问题。在加德满都，水管供水效率非常低，每个家庭每周只有一小时能使用自来水管道。其余时间他们不得不收集楼顶的蓄水，或者抽取地下水——但由于压力过小，每个家庭只能抽取不到250升的地下水。

此外，还有30%的家庭完全没有地下水和楼顶蓄水，只能依靠每周一小时的自来水和商人的贩水生活。

对此，政府已经公开表示他们“没有解决办法”。一位加德满都供水委员会的成员表示：“供需缺口太大了：每天的需求量是4亿升，供水量只有9千万到1.5亿升，我们能怎么办呢？”

• 拖延半世纪的政府公共项目

政府在这方面真的完全无所作为吗？

其实也并非如此。早在1970年代，政府就提出过针对水荒的解决方案——Melamchi计划。该计划旨在将喜马拉雅雪山上的水引入河流，再输送到城市之中。

该计划于2000年正式开始实施，本来预计可以每天输送1.7亿升水，但这一数量早已赶不上日益膨胀的人口和需水量。

盖瓦利也批评了这个项目：由于管道和漏洞太过密集，“哪怕管道对面连接的是贝加尔湖，首都依旧无法获得足够的水源”。

国家水利部部长马加尔（Magar）将水荒问题归咎于政府的频繁更换，并表示“如今我们有了稳定的政府，所以有机会解决这个问题。”她承认尼泊尔政府对贩水行业的放任，但认为一旦Melamchi完工，一切就会解决。

• 政府腐败是根本原因？

根据《纽约时报》的说法，如今贪腐和官僚组织几乎遍及尼泊尔的每个行政区。水商们需要准备成沓的现金来贿赂官员和警察，否则官员就会关闭他们的加水站或禁止通行。

不出意外，这些贿赂的成本会转嫁到消费者身上，导致净水价格进一步攀升。

事实上，水务部门对水商的管理是十分松散的，这直接造成了前文提到的净水质量问题。比如在2012年，政府规定水商必须在油罐车上用有颜色的贴纸来区分水的等级：绿色为饮用水，蓝色为家庭用水，黄色为工业用水……但是多年以来，这条规定从未被执行过。

另一条规定管理者要定期派人监管水商，频率为每周至少三天。但是加德满都供水管理委员会表示自己没有足够的人手来监管；而水商们则表示只要官员口袋有钱，就不会监管自己。