在2011年以前，利比亚的整体情况还是不错的，国内的基础设施和民众的生活水平在整个非洲地区排名很靠前，甚至跟它周围的中东国家相比也差不到哪儿去。那时候利比亚的唯一问题是有个面目凶狠的总统卡扎菲，而且此人统治利比亚已经长达42年。这种诡异的情况肯定要改变，问题就是将以什么方式改变。

改变发生在2011年，现在回头去看的话，那一年对利比亚和卡扎菲来说都很倒霉，倒霉的直接来源是利比亚的邻居突尼斯。突尼斯在2010年的年底爆发了茉莉花革命，这场革命不到两个月的时间就在隔壁邻居利比亚被复制了，大概从2月16号开始，反对卡扎菲的抗议冲突已经蔓延到了首都的黎波里。

冲突的双方是街头的抗议者和卡扎菲派出的军队，抗议者认为卡扎菲做了42年总统，而且国内居然连个宪法都没有，他必须要下台；可是他们的诉求卡扎菲本人是想不通的，自己殚精竭虑给利比亚很不错的生活，自己那么受人尊敬和爱戴，街上这些人完全是忘恩负义的胡闹啊，他的暴脾气很快就传达给了一线部队。

（英国德拉鲁印钞公司）

在内战爆发之前，利比亚央行就找到英国那家大名鼎鼎的印钞公司德拉鲁公司帮他们印新钞，结果交货日期赶上了利比亚的内战和联合国的制裁，所以那笔钱就被英国政府给扣押了，卡扎菲在地中海对岸等着用钱，但是那笔钱再也没能到他的手里。

全世界有193个国家，能自己印钞的国家不超过50个，其他国家都把钞票外包给外面的印钞公司，像一些很土豪的国家比如沙特和阿联酋的钞票都是英国人印的，还有一些版图很大的国家比如印度和巴西的钞票是我国印的。把钞票交给外国印刷有一些风险，其中一个风险是这笔钱有可能落到别人手里，利比亚就是一个鲜活的案例。

另外140个国家把印钞业务外包的原因都差不多：本国印钞技术不达标。印钞票不是印课本，整个产业链涉及很多复杂的东西。比如钞票用纸就不是普通的纸张，印钞纸防酸防碱防折防水，印钞用的油墨也不是普通的油墨，更重要的是还涉及到非常复杂精密的防伪技术，有些防伪标记只有印钞公司和委托国的央行两边知道，连钞票的使用者都不一定知道。

印钞从原料到防伪技术都是各国的机密，这东西不是随随便便就能学到的，所以对于那些经济实力不强或科技实力不强的国家来说，光印钞纸和油墨就够它们玩的了，想完整地把印钞的产业线做起来既花钱还特别有难度，把设备买回来人员培训好的成本远超过找外人帮忙印钞的报价。

（委内瑞拉钞票玻利瓦尔）

给利比亚印钞票的德拉鲁公司是全球最大的印钞公司，巅峰时期给140个国家印钞或者提供印钞用纸，在全世界24个国家有办事处和分公司，它不但给利比亚印过钱，也长期给委内瑞拉印钱。委内瑞拉政府更新钞票的原因不是为了防伪，而是通货膨胀问题实在太严重，政府必须不断扩大钞票的面额，不然民众出门购物很不方便。

不过令人意外的是，委内瑞拉有自己的印钞厂，但是各种原料都需要进口，当发生了通货膨胀和被美国的经济封锁后，纸张和金属都严重短缺，所以钞票和硬币自家印钞厂都生产不了，只能把这个活儿包给大名鼎鼎的德拉鲁公司，肥水流向了外人田。

可是德拉鲁公司在2018年终止合同，因为委内瑞拉拖欠了2300万美元的印刷费，继续合作也是个赔本的买卖。委内瑞拉过去靠着卖石油给国民发福利过日子，2014年油价暴跌后外汇收入就越来越少了，而且在海外的资产被美国花式冻结，国内那点珍贵的外汇自然舍不得寄出去支付印刷费，只能先欠着。但是德拉鲁公司急着用钱，等不到委内瑞拉的海外资产解冻，干脆就终止了后续合同，公开找委内瑞拉讨债。