华为与美国官方之间的争端是中美关系的缩影，可能将长期持续下去，华为应该积极利用美国国内救济手段为自己维权。

记者 | 王 煜

“不让一块芯片流向华为”，这是近几天美国政府正计划的又一打压华为的手段。同时，美国法院18日判决国会有权禁止联邦机构从华为购买产品，让此类气氛进一步升级。

面对这样的情况，华为近期用5G领域实在的技术和市场表现，做了一次硬核的回应。

外压之下仍保持“领先一年”

对华为的供应商采取限制，美国早已不是第一次这么做。据《华尔街日报》等多家美国当地媒体报道：这次，美国政府考虑的是修改其《外国直接产品规则》（The Foreign Direct Product Rule），以要求使用美国设备来制造芯片的外国公司在给华为供货之前，必须获得美国政府的许可。而上述《规则》原本是为了阻止外国将美国技术用于军事目的。

对此，路透社分析称：美国试图“确保他们能控制的范围内，没有一块芯片流向华为”。

华为常务董事、运营商BG总裁丁耘在2020年5G发布会上。

这样的地位源于“十大硬核能力”的支撑。同样在前述发布会上，华为5G产品线总裁杨超斌的阐述中，这十大能力有许多都属于“全球唯一”级别。

例如：业界最轻的5G天线单元，把重量控制在了25公斤以内，可以实现单人搬运而无需笨重的起吊设备，这显著提高了运营商的安装效率。

又如：传统的移动数据通信设计是下行能力远远高于上行能力，但在5G时代的4K或8K视频直播应用中，同样需要高速的上行能力；华为的5G解决方案在业界唯一支持超级上行，可以让上行速率最大提升4倍。

“尽管我们不停遭受到来自外界的压力，但是事实胜于雄辩，华为5G产品和解决方案的商用竞争力，目前已经得到全球大多数运营商的选择和认可。”杨超斌说。

合作与博弈长期并存

美国一向以“危害国家安全”为理由来钳制华为，并屡次将这套说辞推销给其他国家，想让后者不采用华为的5G技术。英、法、德等国家都是美国的游说对象。

这些国家的态度怎么样？来看现实的数据。GSA（全球移动设备供应商协会）报告显示，截至2019年底，全球已有34个国家的62个运营商正式宣布5G商用，而华为支持了其中的41家，占比三分之二。

车联网的实现需要依靠5G技术的成熟。

然而，对华为而言，与伙伴合作的同时，与美国官方的博弈或许不得不长期进行下去。

近日，美国联邦通信委员会（FCC）禁止美国农村地区运营商使用通用服务基金（USF）购买华为设备的决定得到了美国得克萨斯州东部地区法院的支持，即该法院驳回了华为公司关于该决定违背美国宪法的指控，并认为国会有权根据2019《国防授权法》（NDAA）第889条做出该决定。美国联邦通信委员会称，做出上述决定的理由是其认定华为公司对美国的国家安全构成所谓“威胁”。

华为方面19日发布的声明表示对该判决失望。声明说：“我们理解国家安全至关重要，但美国政府采用2019年度国防授权法对华为进行限制的方式只能为其提供虚假的安全感，且侵犯了华为的宪法权利。我们将考虑采取进一步法律行动。”

针对这起事件，华东政法大学国际法学院教授张磊表示：美国以所谓“国家安全”为由滥用国家力量的做法近年来已经出现泛化趋势，这值得警惕。

华为并非类似决定的唯一受害者。2018年，美国国会同样依据《国防授权法》禁止联邦机构使用俄罗斯卡巴斯基公司的软件。之后，卡巴斯基公司以与华为公司类似的理由向美国法院起诉，但最终败诉。

2019年3月，华为在深圳总部宣布起诉美国政府，对美国2019财年国防授权法案第889条是否符合美国宪法发出挑战。

在他看来，华为与美国官方之间的争端是中美关系的缩影，可能将长期持续下去，华为应该积极利用美国国内救济手段为自己维权。

事实上，回顾华为的历史可知：法律维权和技术创新一样，一直是它的善战之地。

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