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权威美国专家解析:“钻石公主”号邮轮为何出现高传染率?

让·保罗·罗德里格

左右中:日本政府有没有义务接受“钻石公主”号邮轮到横滨港进行隔离?

罗德里格:一般来说,根据国际法规则,当船舶遇险时,距离最近的海岸警卫队、港口及沿岸国应该给予帮助。如果船舶已经进入了一国领海,该国会处理相关情势。在“钻石公主”号事件中,日本政府在船舶到达横滨港前已经得到了关于新冠病毒疫情的通报。

但这里的关键问题是,日本政府当时无从得知局势的严重程度。他们只知道船上可能存在几个病例,一切将以正常流程解决。与此同时,这艘船其实已经成为了一个巨大的传染点。现在船上已经有454人被确认感染,这占到了中国境外所有新冠病毒感染者总量的50%以上(注:截止发稿时,“钻石公主号”上的确认感染者人数已达542人)。这是一个十分惊人的数据。因为病毒传播性质的特殊,没有人能事先预见到情况的严重性。

左右中:有日本政府官员对媒体表示,本次“钻石公主”号事件,日本政府将承担极高的隔离和医疗开支,但目前国际上没有类似事件的分担规则。在“钻石公主”号事件中,邮轮公司、船旗国英国及其他国家政府是否有可能分担一定的费用?

罗德里格:据我了解的情况,这个问题比较复杂。首先,此类危害船上人员健康的事件,既然船舶目前受日本卫生及感染症相关法律管辖,则属于日本的国内事务,主要的开支会由日本政府承担,这包括隔离期间的费用、病毒检测的费用,还有医疗费用。对于世界上任何一个国家来说,处理这种事件都是一样的。如果有日本船只在美国或者其他国家管辖内出现疫情,承担费用的也是有管辖权的那个国家。

其次,关于邮轮公司,目前我还没有了解到有索赔的请求。我认为邮轮公司本身并不知晓事件的严重性,他们是善意地进入日本,通报了“我们可能有几个病例”,但他们也没有预料到会有这么大规模的感染、更长时间的隔离和极高的经济代价。隔离期间邮轮上的开支,包括进港费用、燃料费用、船上隔离者的食宿开支,应该会由邮轮公司方面承担,但在法律上,它们并没有义务去承担更多的责任。还是那句话,这个事件是无法预料的。

再次,也有其他国家会分担一些费用。如美国政府撤离“钻石公主号”上的200多位本国公民和永久居民,这样的开支是由美国自己承担的。其他国家撤侨也是一样。

最后,可以确定的是,会有幕后的谈判,包括邮轮公司和日本政府及其他国家政府之间的磋商,但外界不得而知。举例而言,出于成本开支和维持良好关系的考量,邮轮公司会不会为日本政府分担一部分开支?但这都是猜测,如果有,也是非义务性的。