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“脱欧”只是开始 英国的挑战还在后头

当地时间1月31日,英国正式脱欧,进入为期11个月的过渡期。在这段过渡期内,英国和欧盟双方将会就贸易、执法、安全、能源等多个议题举行谈判,以明确未来关系。

欧洲理事会、欧洲议会和欧盟委员会的领导人均表示,在未来谈判中将坚决捍卫欧盟的利益。“脱欧”之后的英国将如何发展,受到广泛关注。

而欧盟英国脱欧事务首席谈判代表米歇尔·巴尼耶则表示,剩下的27个欧盟成员国不会仅仅为了避免在今年年底过渡期结束时出现混乱、严重的无协议局面,就批准与英国的自贸协定。

在接下来的谈判中,欧盟试图把英国产品是否获准进入欧盟市场,与欧盟船只是否获准进入英国水域直接联系起来。包括法国和丹麦在内的八个欧盟成员国认为,能继续进入英国捕鱼区是必不可少的,因为这对于本国渔民来说至关重要。巴尼耶强调,贸易协议应当保留那些“传统上在英国海域捕鱼的”渔民们的权利。

而英国对此也毫不让步,英国方面宣称,2020年底英国将变成一个独立的沿海国家,所有的协议都应当考虑到这一现实。英国希望每年与欧盟国家就进入其海域进行谈判,就像今天挪威、冰岛一样,并且设想能与欧盟有一个“合作机制”。

英国贝尔法斯特港口

早在去年8月,英国政府就宣布将组建自由港专家咨询组,为英国“脱欧”后建立最多达10个自由港提供建议。根据当时发布的声明,此次在港口、机场等区域建立的自由港与上世纪80年代改造伦敦码头区类似。自由港将成为制造业和服务业活动的中心,可以帮助减少不必要的检查和程序,还可以令企业享受税收优惠,有效帮助减少成本和官僚程序。声明称,设置自由港可以确保英国机场和港口充分利用“脱欧”后的机遇,包括英国与贸易伙伴签订自由贸易协定后,增加对美国及快速增长的亚洲市场的贸易。

不过据路透社报道,一些贸易专家表示,自由港不太可能创造新的经济活动,它们往往只是重新分配了来自国内其他地区的经济活动,但可以使英国现有经济活动转向自由港,为这些地区创造价值。

“全球英国”实施中 和欧盟相互依赖

英国外长拉布2月6日起对澳大利亚、日本、新加坡和马来西亚进行访问。“脱欧”后,英国外长首访亚洲,和“全球英国”政策密不可分。

那么英国在“脱欧”后,它未来在大国关系以及全球事务中所扮演的角色将上升还是下降?中国国际问题研究院欧洲研究所所长崔洪建在接受澎湃新闻采访时表示,脱欧以后,英国反作用于国际格局变化的能力在下降,成为一个相对受到影响的对象。但这也取决于未来英国和欧盟建立什么样的关系,尤其在外交和安全的领域,英国仍然有空间寻求和欧盟之间的紧密或者特殊关系。

欧洲一体化令人担忧

英国“脱欧”让欧洲一体化备受打击,有人开始担忧英国“脱欧”引发多米诺骨牌效应。英国曾经作为欧盟三大支柱成员之一,在欧盟内,英国经济总量仅次于德国,政治、经济、军事实力对欧盟国际地位贡献巨大。英国“脱欧”不仅冲击欧盟贸易,也将大大减弱欧盟在全球经济、政治事务中的影响力。

不过,也有人认为,英国“脱欧”对欧盟将是一次警醒,欧盟将更加重视内部改革,应对一体化进程中的诸多问题。

英国坚定地要走自己的路,重新定义自己和欧盟的关系,而过渡期结束前双方能否谈妥仍是未知数。

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