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新闻速报

紧张的中国人等到今天凌晨，该来的还是来了！

当地时间1月30日（北京时间1月31日凌晨），世界卫生组织（WHO）总干事谭德塞与突发事件委员会第三次就中国疫情召开紧急会议后宣布：中国武汉肺炎（新型冠状病毒肺炎）的疫情，已构成国际关注的突发公共卫生事件（Public Health Emergency of International Concern,PHEIC）。

消息一出，顿时刷屏！

各种解读、各种评论，应接不暇。世卫组织为什么会做出这样一个决定？我们不妨换位思考，站在国际公共安全的高度，从世界卫生治理的角度，来看看这个问题。

人民日报微博报道

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新闻解读

什么是PHEIC

WHO历史上共宣布过五次PHEIC，分别是2009年H1N1流感病毒疫情、2014年野生型脊髓灰质炎病毒疫情、2014年西非埃博拉病毒疫情、2016年巴西寨卡病毒疫情、2018年刚果（金）埃博拉疫情。

除了2009年的H1N1流感病毒疫情外，无论是埃博拉病毒还是寨卡病毒等，对于绝大多数中国人来说，只是从国际新闻上听闻这些病毒以及其引起的严重疫情，但这些疫情从未真正影响到自己的生活。

此次WHO将中国武汉肺炎（新型冠状病毒肺炎）的疫情列为PHEIC，难免让正在举国上下抗击疫情的中国人心头一紧！

那么究竟什么是国际关注的突发公共卫生事件（PHEIC）呢？

2003年的严重急性呼吸综合征（SARS）是21世纪第一次全球公共卫生突发事件。各国在这次事件中意识到，在全球化时代人们交往日益密切，公共卫生安全不再是一个国家或地区自己的事情，已经成为需要全球协作解决的问题。

为了再次面对相似事件时，各国能有效预防和应对，WHO的最高权力机构世界卫生大会，在2005年将旧条例修订为《国际卫生条例（2005）》，并在其中提出PHEIC的定义：“通过疾病的国际传播构成对其他国家的公共卫生风险，以及可能需要采取协调一致的国际应对措施的不同寻常事件”。

在进入“全球卫生治理”之前，人类先后经历了听天由命的“原始社会卫生治理阶段”、各自为政的“国家卫生治理阶段”、合作有限的“国际卫生治理阶段”。在“全球卫生治理”的今天，人们对全球性的疾病爆发信息透明度需求不断提高，要求改善全球公共卫生条件的需求不断高涨。

简单说，在全球化日益紧密的今天，全球卫生治理更强调对人类健康的总体性保护。

北京大学全球卫生系副主任谢铮认为，WHO具有提醒和警示其他国家的责任，WHO宣布中国武汉肺炎（新型冠状病毒肺炎）的疫情构成PHEIC，也并非是对中国进行旅行或贸易封锁；全球化下，无论是疾病流行、交通贸易封锁，任何国家都会受牵连；宣布PHEIC的目的是全球协调一致抗击疾病；国内媒体需要给出PHEIC正确信息，不要让公众以为被宣布PHEIC是一件悲观的事情，关于“中国是疫区”的说法也是误解。

从全球卫生治理的角度看，我们能够更好理解这一观点，也更能科学、理性地认识WHO的决定。