撰稿 | 曹芊 （发自欧洲）

第二次专家会议后，世界卫生组织总干谭德赛北京时间1月31日凌晨3点半在瑞士日内瓦宣布新型冠状病毒疫情为“国际关注的突发公共卫生事件”

▲世卫组织委员会举行了新闻发布会

世卫应急委员会对中国的建议是：

1，实施全面的风险通告策略，定期向公众通报疫情演变，疫情的预防和防护方法，以及为疫情防控采取的措施

2，加强公共卫生体系措施遏制当前的疫情

3，确保卫生系统的弹性并保护医护人员

4，与世卫及其伙伴合作，研究疫情的流行病原理、演变以及遏制的措施

5，共享所有感染人病例的完整数据

6，加大力度确定疫情爆发的病毒来源，并及时与世卫分享

7，继续执行在国际和国内机场口岸的检疫工作，目的是及早发现有症状的旅客，以便进行进一步的评估和治疗，但要最大程度减少对国际交通的影响。

需要强调的是，《国际卫生条例》并无疫区国之说，只有“受染地区”这个概念，《国际卫生条例》对受染地区的定义是：世界卫生组织依据本条例建议采取卫生措施的某个特定地理区域。

也就是说只要有疫情的地方，就是受染地区！

什么是“国际关注的突发公共卫生事件”（PHEIC）

2003年非典爆发后，2005年世界卫生大会修订了《国际卫生条例》，建立了全称为“国际关注的突发公共卫生事件”机制（英文全称Public Health Emergency of International Concern， 简称PHEIC）。目的是帮助国际社会预防和应对有可能跨越国界、并威胁全球的紧急公共卫生风险，同时又避免对国际交通和贸易造成不必要干扰的适当方式。

《条例》对“国际关注的突发公共卫生事件”的定义是“通过疾病的国际传播，构成对其他国家的公共卫生风险，以及可能需要采取协调一致的国际应对措施的不同寻常事件”。满足以下三个条件：

1，情况严重、突然、不寻常或意外；

2，公共卫生影响超出了受影响国家的边界；

3，可能需要立即采取国际行动。

（《国际卫生条例》第一编第一条定义）

谁有权定义“国际关注的突发公共卫生事件”

定义国际公共卫生事件的决策权在于世界卫生组织总干事。

任何重大疫情的发生都会造成对国际贸易和国际旅行的影响，宣布国际公共卫生事件不光是专业技术的定性，其影响波及政治、国际贸易和全球经济。

世卫宣布国际公共卫生事件后，可能引发有的国家的过度反应，有的国家可能就是直接不遵守世卫的建议和指导意见。

比如，2009年世卫首次宣布国际公共卫生紧急事件针对的H1N1病毒，世卫一再强调猪肉不是传染源，但世界上有47个国家禁止从疫情严重的美国、墨西哥和加拿大进口猪肉，这47个国家甚至包括中东的穆斯林国家。

2014世卫宣布埃博拉疫情为国际卫生公共事件，明确只针对确诊病人和疑似病人禁止旅行，但很多国家更进一步，禁止从有埃博拉疫情国家出发的所有外国旅客入境。

谭德赛在新闻发布上一再强调反对各国进行旅行和贸易限制。