据报道，英国政府近日决定，允许华为继续参与英国5G网络建设，但设置了一些限制条件。英国政府禁止华为向网络的“敏感部分”（即“核心”）提供设备，但将允许华为提供5G网络外围设备之中的35%，其中包括无线电基站，并且其设备将不能安装在英国境内的军事基地和核基地附近地区。

英国是美国最亲密的盟友，也是五眼联盟成员之一。美国政府持续多次以国际安全为由，向英国政府施压，要求其拒绝使用华为的设备。英国的决定预示，美国围堵华为的战略将遭遇失败。此前，法国总统和德国总理均表示不会排斥华为，虽然他们的国家还没有做出最终决定。

为什么英国成为西方大国中第一个违抗美国意志做出接受华为决定的国家呢？这并不意外，在英国做出这项决定的时候，英国脱欧正在进入一个倒计时进程，英国必须考虑自己的前途和利益。

首先，英国不认为这是一个安全问题。因为华为长期为英国公司提供技术支持，英国的电信公司早已使用了华为的3G、4G设备，没有理由使用5G设备就会面临风险。如果说通信技术存在风险，那是所有的企业设备共同面临的问题，而非华为独有。华为早就向德国、英国开放5G源代码，英国情报机构也从未发现华为的技术存在后门或其他风险，华为在欧洲建立了最高等级的安全实验室供各国检查和使用。因此，美国强调华为存在安全风险没有充足的证据，围堵华为仅仅是中美科技竞争的表现。

其次，华为在英国有大量的投资。华为早在几年前就与与英国进行5G研究合作，一起探索网络架构、新空口(用于连接终端和基站)、网络切片(运营商将更有效地将网络资源分配给特定服务)、物联网机器通信、安全技术等5G技术。华为在2012年就收购了英国集成光电器件公司CIP的资产，加强华为的光通信技术研发能力，现在正计划在剑桥购买500英亩的土地建设光芯片工厂。与此同时，华为正在建设HMS生态系统，并在英国建立中心，鼓励当地企业积极参与。英国与华为在技术、产业上的合作广度和深度远超想象，抵制华为会打击英国自身的经济发展与科技进步。

其三，如果不用华为的5G技术，还有什么别的可替代技术？ 5G关系到英国的经济和前途。这是因为，新一轮技术变革与产业革命是基于5G技术普及基础上的广泛数字化，如果不使用华为的技术，就会延迟多年部署5G通讯系统，从而严重影响英国数字经济的发展，尽快使用华为技术则可以确保英国维持竞争力。

其四，英国脱欧后经济发展会受到影响，向东看成为英国的国家战略，尤其是加强与中国的经济合作。英国是顶住美国压力最早加入亚投行的西方国家之一，并且始终积极参与“一带一路”，约翰逊去年7月就任首相时表示，英国对“一带一路”充满热情，是对来自中国的投资最开放的欧洲国家。此外，中英之间正在推进建设沪伦通，伦敦将成为人民币最重要的离岸市场，也就是说，中国给英国带来更具想象力的发展机遇，不管是科技，还是金融，都将有利于维持和提高自己的竞争优势。但这种机会是美国无法提供的，因为“美国优先”几乎排斥了别的国家通过合作实现共赢的可能。脱离欧盟单飞的英国必然需要站在本国利益优先的立场，选择自己的外交政策，不可能为了维持美国的竞争力而损害本国的前途和发展。

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