本报记者 赵觉珵 本报驻德国特约记者 青 木

在美国彭博社18日公布的“2020彭博创新指数”排行榜上，德国打破过去6年韩国霸占榜首的局面，成为新的最具创新能力的国家。作为世界两个最大经济体的美国、中国，它们的名次变动尤其引人关注。彭博经济研究院首席经济学家汤姆·奥尔里克称，“创新是增长和繁荣的关键驱动力。中国排名上升而美国排名下降，这提醒我们，如果没有对教育和研究的投资，仅靠贸易关税将无法维持美国的经济优势”。

德国为什么最强

彭博社19日称，“2020彭博创新指数”分析数十项数据，使用7个指标对国家创新能力进行评价，包括研发强度、制造业附加值、生产率、高科技公司密度、高等教育效率、研发人员密集度及专利活动，最终列出创新能力总分排名前60名的经济体。排名前十位分别是德国、韩国、新加坡、瑞士、瑞典、以色列、芬兰、丹麦、美国、法国。

彭博社援引ING德国公司首席经济学家卡斯滕·布热斯基的分析称，德国制造业仍然具有很强的竞争力，是创新的源泉。“德国在此类指标上的表现仍然强劲，并且比最近疲软经济展示的要好得多。”在彭博创新指数中，德国在制造业附加值、高科技公司密度和专利活动方面均排名前三位。

不过，布热斯基也列出德国不应为创新地位自满的几个原因。他认为，德国约1/3研发支出用于汽车行业，这意味着“该部门的混乱和长期疲软可能会压制德国创新实力”。德国作为制造业大国的地位建立在汽车产业的基础上，但污染问题、贸易摩擦和经济放缓都会对这一产业的需求构成压力。布热斯基补充称，德国高等教育缺乏创新是“越来越大的隐忧”，尤其是在全球经济向服务业而非制造业转移的过程中。“建议德国政府利用持续的财政盈余来投资并维护德国作为创新者的地位”。

中国还有两个劣势

在最新的榜单中，中国排名上升一位至第15名。2018年，中国排名首次进入前20，排在第19。从具体指标看，中国在专利活动和高等教育效率方面表现最为突出，分别排名第2和第5。不过，在彭博社的研究人员看来，中国的生产率和研发人员密集度还存在劣势。

在这份榜单中，中国在专利领域的排名仅次于美国。联合国专门机构世界知识产权组织去年发布的《2019年世界知识产权指标》显示，中国专利申请数量继续在全球领先，2018年，中国受理专利申请数量为全球最多，达到创纪录的154万件，占全球总量的46.4%。

技术经济观察家瞬雨19日接受《环球时报》记者采访时表示，中国近年来的专利申请越来越多，这是创新能力的主要展示之一。不过，也要看到专利的排名很大程度是源于数量，但没有对质量进行评价。

提及中国的两个低分项目——生产率和研发人员密集度，瞬雨表示，中国目前还在向高端制造业转型，在生产率上和发达国家还存在差距。虽然看到越来越多的大国重器和大型工程出现，但也要认识到很多项目和企业的生产效率仍然较低，摆脱劳动密集型的生产方式依然需要时间。

而从研发人员密集度看，瞬雨分析称，中国各地研发比较分散，西安、成都、武汉等城市都在抢人才、设立研发机构，但没有形成比较集中的地区，同质化竞争明显。

最大“输家”是新西兰

在连续蝉联第一位6年后，韩国2020年以微弱优势屈居第二。不过，彭博社分析称，几乎没有理由预计韩国创新能力将“崩溃”。韩国汉阳大学商业管理学教授张淑权（音译）认为，研发支出“决定了韩国公司的生死”，三星、LG和现代汽车等以技术为导向的重量级企业引领了经济。张淑权称，“我们（韩国）没有其他自然资源，只有我们的大脑可以依靠。”在榜单中，生产率和制造业附加值帮助新加坡从去年的第六名上升到第三名，高等教育效率仍然保持世界一流。榜单中最大“输家”是新西兰，该国在制造业附加值表现下滑的情况下下跌至第29位。此外，四个经济体首次进入创新指数：阿尔及利亚、埃及、哈萨克斯坦和中国澳门。

在彭博社于2013年首次公布全球创新指数时，美国排名第一，但排名如今已跌至第9位。美国仍然在两个项目中保持世界领先：高科技公司密度和专利活动。在最近一个财政年度中，世界研发支出最高的20家上市公司有一半来自美国，其中以亚马逊、谷歌母公司字母表和微软为首。

瞬雨对《环球时报》记者表示，美国近年来的创新能力在下降，主要原因之一是美国政府领导层的影响。由于产业结构原因，美国制造业一直在外流，但现任美国政府却更关注制造业回流，这仿佛“一个跷跷板”的两头，影响高科技、金融产业的投资和发展。

责编：田刚

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