国际局势波谲云诡、苍黄反复。曾经因美国走向高光时刻成为世界最富裕国家之一的伊朗，如今又走向至暗时刻。如今剑拔弩张的局势下，伊朗民众又经历了怎样的经济厄运？

新年的伊始，特朗普便扔下了一个大雷，伊朗革命卫队特种部队“圣城旅”的创建者，位列伊朗最高军衔“少将”的苏莱曼尼1月3日遭美军于伊拉克巴格达机场斩首。

随后伊朗宣布了将会举行报复行动，在此情况下国际原油大涨，黄金价格也创下7年来新高，一时间第三次世界的关键词成为各大网站的热搜，甚至出现了房产销售以远离市区、有防空洞楼盘作为销售亮点推销楼盘。

在此局面下，特朗普宣布，对伊朗进行经济制裁。

从甜蜜期到倒戈相向

在二战后，因为世界经济对峙的局面，小巴列维得以在美国的巨额贷款扶植下，对伊朗进行了大规模改革，并在1962年发动了更大的经济政治改革。

从1963年开始到1976年，伊朗每年的GDP增长基本都保持在两位数，1974年更是达到过惊人的40%，这使得伊朗一跃而为世界上第九大富裕的国家，到1977年人均收入已达2200美元。此外，在交通、电信、电力、社会福利、卫生、教育等领域内，伊朗也取得了一定的成就，比如文盲人数也从85%下降到了55%。

可花无百日红，人无千日好。

1973年，第四次中东战争爆发，石油价格暴涨，伊朗外汇收入大幅增加。急功近利的巴列维加快了城市化进程，盲目增加投资，同时军费也大幅上升，政府预算急剧增加。

然而许多投资项目根本与当时的伊朗经济发展不相匹配，反而造成了经济发展的严重失衡。

仅以港口为例，由于卸载缓慢，伊朗在1974年为货船滞期赔付了10亿美元的天价罚金。

然而，1975年，世界性经济萧条导致石油需求量减少，价格大幅跳水。石油收入大幅减少，政府的财政赤字迅速增加。由于投资摊子铺的太大，后期很多项目被停工，又造成了失业率的飙升。

另外高昂的物价、王室的独裁和腐败、社会贫富差距过大等一系列问题，引发了广大人民的不满。恰在此时，伊朗当地宗教原教旨主义运动开始回潮，并在伊朗基层社会形成了广泛的影响力，最终，1979年，“革命”爆发，小巴列维下台，取而代之的是伊朗教士集团。

在这场革命中，霍梅尼在1979年11月就任成为伊朗实际上的最高领导人。

恰恰就是这场“革命”成为了伊朗历史上的又一个重要的转折。

和小巴列维对伊朗“全盘西化”不同的是，霍梅尼把伊朗的改革推向了另一个维度。他推翻之前所有改革成果，将伊朗的经济带到了另一个方向——伊朗全盘伊斯兰化。

而推翻原来西化经济政策的矛头必定指向背后支持的美国，自此美伊矛盾便愈演愈烈。直到1979年的11月4日，数百名愤怒的学生翻过铁栏杆和围墙，冲进了美国大使馆66名美国官员被扣押起来，要求用以交换当时在美国治病的小巴列维，美伊冲突终于大爆发。

美国时任总统卡特立刻做出反应：11月12日，美国宣布终止从伊朗进口石油，作为回应，伊朗也在当天宣布：停止向美国出口石油；11月14日，大约80亿美元的伊朗人在美资产被冻结，一些伊朗人被美国驱逐出境。

此后的一年多时间，两国对峙反反复复，直到小巴列维去世，里根总统登台，此事才以放回扣押人员告终。

然而令一方面，革命后的伊朗人并未迎来新的繁荣。

1979 年伊斯兰革命后，伊朗将全部石油产业收归国有，银行、保险、绝大部分的重工业、交通、通讯部门都被纳入国有体制。大教士群体，成立120个基金会，对伊朗的主要产业进行垄断和控制。因为政教合一的体制，伊朗的教士集团无人监督，由此造成了比巴列维王朝时期更严重的贪污腐败。

伊朗前总统内贾德就曾经在一次公开演讲中提到，伊朗的300个教士家族，掌控了国家60%的财富！

两伊战争和美国经济制裁

1980年9月22日，两伊战争爆发，此次战争长达8年之久，是20世纪最长的战争之一。

它是一场纯粹的消耗战，对双方来说都得不偿失、没有胜利者。这场战争前，伊拉克拥有370亿美元的外汇储备。战争结束后，外债是700多亿美元，其中400多亿是欠西方国家和苏联的军火债务、300多亿是欠其他阿拉伯国家的贷款。

战争中，伊拉克死亡18万人、伤25万人，直接损失(包括军费、战争破坏和经济损失)3500亿美元。伊朗欠外债450亿美元，死亡35万人、伤70多万人；直接经济损失3000亿美元。战争使两国经济倒退几十年，两个国家都受到惨重损失，经济发展停滞，石油出口骤降。伊拉克仅欠科威特的债务即达140亿美元。这也是后来萨达姆入侵科威特的重要原因。

战争一下将伊朗的发展打回原形，再加上1979年伊朗伊斯兰革命后，伊朗全面反美，美国对伊朗开始了长期的封锁和制裁，时间又长达40年的时间，这对伊朗的发展来说无疑是雪上加霜。

美国对伊朗经济制裁具体措施

“人”。

第三国企业与伊朗进行的交易，尽管在其他方面并不违规，但如果在未获得许可的情况下利用或者通过任何美国个人或实体来“促成、批准或者保证”该交易，则可能遭受美国处罚。

其责任原理是：（1）协助或教唆美国人进行违法行为；（2）与美国人合谋进行违法行为；（3）以通过美国人及企业促成交易的方式出口了“原产于美国的服务”；或（4）“导致”美国人或企业违反经济制裁法。

“财”。

美国禁止一切美国银行与中间机构进行与伊朗相关的掉头交易（即由中间机构代理伊朗银行进行的、与美国银行之间的间接美元交易）。第三国企业与伊朗的交易，尽管在其他方面不违规，但如果使用了美国金融系统，相关交易将受OFAC管辖，基础交易中的中国企业和帮助企业进行美元交易的中国银行均可能面临处罚。

2008年至今，因违反掉头交易禁止性规定而被处以1亿美元以上罚款的第三国金融机构至少有15家。另据OFAC执法案例，新加坡某企业违反对新加坡银行的承诺，与伊朗交易方进行美元电汇，后被新加坡银行向美国清算行举报而遭到处罚。

3、“物”。

第三国企业不得将其从美国出口的货物、科技与服务转出口至伊朗。具体包括：

（1）不得将原产于美国的货物、科技与服务从第三国转出口至伊朗；

（2）不得将以美国产品作为核心部件或美国零件占整件产品价值10%以上的产品、科技与服务出口至伊朗；

（3）不得将以美国技术作为核心科技投入生产得到的产品出口至伊朗。

对违反者的处罚

这里的一个典型的案例，我想所有人应该都不会忘记。美国凭借着科技巨头的身份，不仅是对伊朗进行经济制裁，一样会延伸到其它国家，包括我们。

中兴通讯在2016年遭指控，向伊朗最大电信运营商运提供值数百万美元的美国一些知名科技公司的硬件和软件。此后美国商务部发起调查，认定中兴通讯违反美国对伊朗制裁禁令。根据美国商务部公布的措施，美国从2016年3月起禁止美国制造商向中兴通讯提供技术及产品。

美国商务部工业安全局称，中兴通讯的行为“不符合美国国家安全或对外政策利益。”但美国商务部给中兴通讯颁发了一个临时许可，只要该公司配合调查，就可以继续与美国公司进行业务往来。该临时许可的期限延长了多次，最新的截止日期为2017年3月29日。

2017年3月，中兴通讯因反制裁规定向伊朗出售美国商品和技术。根据中兴通讯此前与美国财政部、商务部和司法部达成的和解协议，该公司同意支付8.9亿美元罚金。此外，美国商务部工业和安全局对中兴通讯处以的3亿美元罚金可暂缓缴付，依未来7年对中兴通讯执行协议情况的监管和审计结果而定。合计11.9亿美元。

2018年4月16日，美国商务部部长Wilbur L. Ross宣布针对中国企业中兴通讯激活拒绝令，限制及禁止中兴通讯申请、使用任何许可证，或购买出售美国出口的受美国出口管制条例约束的任务物品。

一时间中兴通信股票遭连续跌停，因为美国停止芯片的供应业务一时间陷入瘫痪之中。千亿巨头就这样被干趴下了。直到2018年6月12，中兴通讯昨晚公告宣布，将支付14亿美元民事罚款。

并在2018年6月8日之后30日内更换本公司和全资子公司中兴康讯的全部董事会成员，解聘现任高级副总裁及以上所有的高层领导，解聘其他任何被美国商务部指控负有责任的管理层或高级职员，并且禁止中兴通讯及关联公司再聘用上述人员。

在面对如此罚款制裁时，千亿巨头也只好交钱先活下来要紧。这直接引发了我们的反思，这么多年的发展，我们的差距依然很大，同时也激发了我国芯片开发研究的热情，因为无“芯”之痛深深地扎在每一位国人心上，作世界第二大经济体有的不该是虚胖，不能让人再在科技上掐着脖子。

短暂的和平期和伊朗民众无赖的生活

2015年美国欧巴马政府时期，美国协同英国、法国、德国、中国大陆、俄罗斯与伊朗签定协议，伊朗承诺限制核子发展，以换取各国取消对伊朗的制裁。

伊朗民众当时对此协议满怀期待，认为该国终于摆脱1979年伊斯兰革命与美国驻伊朗大使馆人质事件的影响，得以重回国际社会，不再是西方强权眼中的边陲国家。

虽然在2016年，伊朗经济增长高达12.5%，但这只是昙花一现，伊朗并未解决内部根本问题，抵挡不住国内低迷的经济。

大量的政府人员在此期间的私有化改革中，将钱都捞进了自己的腰包。担任民间公司销售经理的雪利指出：我国经济问题与核协议或川普无关。真正问题是官员只在乎自己的荷包。

甚至在2017年12月，伊朗曾经爆发的大规模抗议的行动。这场由“一个鸡蛋”（鸡蛋及禽肉类价格的上涨，上涨幅度约40%）引发的全国性抗议活动，到后期直接演变成为了一场被外国势力利用的骚乱，最终在伊朗军方的介入下才暂时平息。

之后，特朗普政府又在2018年5月退出伊朗核协议并恢复和强化对伊制裁。

伊朗石油储量居世界第四位，天然气储量居世界第二位，石油出口量在在欧佩克内仅次于沙特和伊拉克，日均石油出口量超过250万桶，占世界石油供应的4%左右。

据统计，2016年伊朗每日出口石油超过250万桶。但美国重新实施制裁后，当地2018年的经济已出现负增长，在短短5个月内，下降到170万桶，下降了三分之一。 甚至到了2019年年末，伊朗原油日出口量下降到40万桶以下。

不仅如此，在协议和平期涌进来的外资也上演大逃离。伊朗第一副总统贾汗基里说，签署核协议后不到两年，伊朗成功吸引了140亿美元外资。联合国发展贸易组织称，伊朗外来直接投资增长了两倍多。美国宣布退出核协议后，外国公司甚至没等到制裁到来，就提前逃离了伊朗市场。

国际货币基金组织官员表示，伊朗经济预计将连续萎缩，通货膨胀将可能达到40%。实际上在2019年，伊朗通货膨胀就已经高的惊人了。根据伊朗统计中心的数据，伊朗在今年3月21日到4月20日的通货膨胀为51.4%，也就是说比去年同期物价上涨超过50%。货币里亚尔大幅贬值，从1美元兑4.2万里亚尔急速贬值为超过16万里亚尔。

在特朗普重启制裁后，伊朗过去两年GDP增速大幅下滑，从2016年的12%变为-5%。2018年伊朗GDP总额为4523亿美元,相当于中国安徽省的经济总量，低于上海、北京GDP。

同时，在此情况下，伊朗失业率相当严重。在伊朗7000万人口中，1 000万人生活在绝对贫困线以下，3 000万人生活在相对贫困线以下。以哈梅内伊领导的既得利益集团控制了财富的分配，引起了底层人民的不满。

面对内忧外患的局面，时任伊朗总统鲁哈尼只能靠政治宣传和口号来解决危机。

鲁哈尼曾赞扬伊朗在面对华盛顿实施的“严厉制裁”时的韧性，他说，“自我牺牲”的文化必须决定伊朗的前进方向。他还宣称伊朗仍然可以“打败”美国及其在中东的盟友，包括以色列。

鲁哈尼总统鼓励自我牺牲，并勒紧腰带，直到与美国的战争结束。但除了喊口号之外，又好像什么也没改变，他们始终不愿碰利益集团的蛋糕，以解决当前的危机。