从个世界历史来看，作为首都来说，承担了国家安全和管理全国的责任，所以那是至关重要的。而一般来说，一个国家为了自己的安全，那么首都最好是放在国土中央的位置，这样便于周围地区的保护，而且在管理上，也减少了成本。最典型我国就是如此，首都放在北京，这样离东北，西北，东南等地区的距离都差不多，这无疑最便于对全国的管理，也非常安全。所以一般的国家那是不可能将首都放在边境的，但是这个也有例外，最典型我国的邻国老挝，其首都却建在泰国的边境地区，为何却不迁都呢？原因主要是三点。

但是我们打开东南亚的地图可以看到，老挝的首都万象，处于老挝跟泰国的边境地区，跟泰国只有一条湄公河的距离。也就是说，如果泰国愿意，那么其军队直接打过湄公河，那么老挝首都就被占了，可以说那是非常危险的。

第一，躲避安全威胁。

我们从老挝的历史可以看到，老挝的首都正是为了躲避敌国的威胁而迁都的，也是从北方，国土中央的琅勃拉邦迁移过来的。而老挝有两个主要的威胁，一个是缅甸，一个是越南。我们可以看到，老挝古代那是非常怕缅甸，迁都到万象，就是为了躲避缅甸的进攻。而近代那是怕越南，所以万象离缅甸和越南都很远，这无疑是最安全的。而泰国那不是老挝的威胁，甚至两国还是亲戚关系，所以首都建设在泰国边境，那是最合适的。

历来老挝的发展依赖跟泰国的贸易，首都放在万象，这无疑那是直接促进老挝跟泰国的贸易发展，带动老挝的繁荣，这一点也非常重要。所以老挝不但不能迁都，反而还要加强首都的建设。

如果迁移到北方和中部山区，那么整个建设成本和交通成本非常大，建设首都无疑将是劳民伤财，首都倒是安全了，但是无法对全国有效的管理。所以实在也是没有合适的地方，好在老挝跟泰国关系一直很好，使得泰国不可能对老挝进行打击，这也使得万象的安全得到保证，压根没有必要迁都了。