苏州工业园区即将推出企业总部基地。

2017年4月，苏州工业园区决定在寸土寸金的沪宁城铁园区站北侧，规划出1.5平方公里的成片土地，打造苏州工业园区企业总部基地，并专门成立企业总部基地建设领导小组，全力推进企业总部基地的建设与招商。

21世纪经济报道记者近日实地走访发现，苏州工业园区企业总部基地支持总部企业购地自建总部大楼，不同于以往园区建楼出租给企业的模式。此外，该基地紧邻沪宁城铁园区站，交通优势非常突出。

为重点打造该基地，苏州工业园区党工委、管委会，单独制定了总部基地用地优惠、资金扶持政策、办公场所支持等企业总部基地专项优惠政策。

“根据规划，通过三到五年的发展，总部企业基地将成为苏州工业园区转型发展新引擎、总部经济新高地、魅力城市新门户。”唯亭街道党工委书记、园区企业总部基地领导小组办公室主任莫栋升告诉21世纪经济报道记者。

买地自建

不同于通常园区自建写字楼出租给企业的模式，苏州工业园区企业总部基地采用的是买地自建的模式。

莫栋升指出，企业买楼还是租楼，是与总部的定位有关的，“有些企业觉得要轻资产，有些公司觉得一定要有企业形象大楼。”

另外，受访人士也均表示，一般情况下，企业如果买楼比较容易扎根，对于区域的贡献就会比较持久。

但他们买地之后，需按照制定的规则进行建设。据悉，目前基地规划有60多栋独立办公楼宇，都已做好具体的规划，包括楼的位置、高度、建筑面积、建筑风格等，企业不可自行随意建设。

据莫栋升介绍，60多栋楼分为两块。一个是叫核心区，围绕着两个地铁站周边，有六个地块，八栋楼。目前，基地已经委托了三家单位做核心区的城市深化设计，从建筑外立面，地下空间跟地铁站的关系，整个地面的公共区域的景观这三个方面具体规划。

建成后，该基地将成为集总部办公、商务休闲、时尚文娱、交通集散等功能于一体的门户枢纽区和总部经济集聚区。

其实在这个基地之外，苏州的CBD区域已经有一些企业总部。资料显示，截至目前，苏州工业园区经省、市、区认定的各类总部达81家，覆盖各行各业。其中，跨国公司地区总部及功能性机构（省级总部）38家，占全省19.3%、占苏州大市38%；苏州市级总部39家，占苏州大市28.9%。

但CBD区域商业用地较为紧张，因此企业总部都比较分散，就需要有对应的一块来进行集聚。

苏州工业园区经发委副主任祝欢告诉21世纪经济报道，总部基地也需要吸引功能性机构，比如共享服务中心、销售中心，这些机构产生部分税收，还有对人才的支撑，对于上下供应链的一个支撑。

未来，该基地将打造成集总部办公、商务休闲、时尚文娱、交通集散等功能于一体的门户枢纽和总部经济集聚区。

高铁23分钟到上海

“我们这儿就在高铁站边上，坐高铁23分钟就到达上海，60分钟达南京、5小时达北京，高速40分钟达无锡硕放机场、60分钟达上海虹桥机场。”莫栋升在采访中强调，总部基地的交通优势非常突出，与沪、宁、杭同城化趋势明显。

此外，“黄金通道”沪宁城铁、规划中的通苏嘉城铁、建设中的苏州轨道交通3号线和即将建设的轨道交通8号线在这里交错；沪宁高速、娄江快速路、中环快速路等公路干道穿行周边。未来苏州S1线将对接3号线，与上海11号线对接，总部基地地区价值将进一步跃升。

在上海人力资源成本高企的情况下，苏州打造总部基地有着天然的优势。从区位上，由于靠近上海，企业开展商务相对方便不少，既能够享受上海的一些商务资源，又能够实现企业品牌宣传，但商务成本则低很多。

在莫栋升和祝欢看来，苏州工业园区企业总部基地还具有政策优势、品牌优势、环境优势、产业优势、人才优势等。

苏州工业园区是中国和新加坡两国政府间的首个合作项目，连续多年名列“中国城市最具竞争力开发区”榜首，综合发展水平位居国家级经开区第一位。

近年来，江苏省政府、苏州市政府先后出台了《鼓励跨国公司在我省设立地区总部和功能性机构的意见》、《关于推进总部经济加快发展的若干政策意见》对经认定的总部企业给予落户补助、用房补助、贡献奖励等补贴。

苏州工业园区先后制定了《苏州工业园区鼓励总部企业发展的若干政策意见》、《关于鼓励发展苏州工业园区企业总部基地的若干意见》对接省市政策，加大了对企业财税及高管贡献的奖励力度，以帮助企业降低成本。

此外，该基地在多方面政策上都给予企业一定的优惠支持。

据悉，苏州工业园区已民拥有电子信息、机械制造两大主导产业，生物医药、人工智能、纳米技术应用三大战略新兴产业。因此，广阔的产业集群腹地支持企业总部整合制造、研发、营销、服务环节，延伸上下游产业和价值链条，更有助于企业总部跨界发展。

转型升级新引擎

苏州工业园区经过20多年的发展，已经在工业领域积淀了众多资源，也成为全国工业园区的样本，如今打造总部基地，在当地官场看来是其从制造业向服务业转型的重要抓手之一。

其实在早期，园区的转型曾考虑过改住宅，但在当地政府政府看来，这只是一次性收入，而且改住宅后所需要的配套管理服务也不少。最后选择了打造企业总部基地，希望未来每栋楼都是亿元楼。

据悉，该基地目前已有的进展大致是，首期动迁回购大部分任务已完成，规划也已经做好，并制订了招商政策，项目的招商也在进行中。

企业总部基地主要瞄准认可苏州工业园区多年发展，有需求有意向在园区设立企业总部的国内外大中型企业。在纳税贡献可以达到企业总部基地准入要求的前提下，园区将支持这些总部企业购地自建总部大楼，实现业务整合。目前总部基地首期签约企业7家。

要吸引优质的企业总部，受访对象表示苏州工业园区的人才优势尤其重要。在全国的工业园区中，苏州工业园区的人才比例是最高的，人才总量排名第一；而且还开展了千人计划，园区现在有135位，基本上超过大多数的地级市。

“但我们园区不是像一个科研院所，而是创新创业公司和产业相结合下吸引来的人才。”莫栋升说。

但他也指出，经过十多年发展，苏州工业园区的总部经济初具规模，而规模偏小、集聚不够、支撑能力不强的问题也很突出。“总部经济必须凭借空间上的高度聚集，才能实现差异互补、竞争共生、协同创新的效应。”

针对这些问题，苏州工业园区近期连续出台了企业用地、置业等方面的优惠政策，并拿出宝贵的土地资源加速园区总部经济发展，并制定了促进企业总部基地发展的区域性政策，力图通过政策调节集聚土地、财税、人才等优势资源。

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