加快前海发展步伐

宋海（全国政协常委、副秘书长，民建中央副主席，原广东省副省长）

前海虽在市场准入制度方面采取了“准入前国民待遇+负面清单”管理模式，但是与自贸区发达健全的美国、新加坡相比还有差距。建议将限制措施简化为禁止投资、中方控股、产品或业务限制三大类。

应加快推进金融业对内对外开放，创新金融监管能力。加快推进CEPA及其补充协议的落实，让各种外贸企业参与服务系统的设计和改善。

应进一步推动政府职能转变。建议自贸区以建设服务型政府为导向，制定详细可操作的政府权责正面清单，使政府治理进一步透明化。

前海应该智慧城市的CBD

叶嘉安（ 中国科学院院士、发展中国家科学院院士、英国社会科学院院士、香港大学城市规划及设计系讲座教授、香港大学地理信息系统研究中心主任）

很高兴看到前海在规划阶段是用世界最先进的概念和标准，如果前海能够吸引世界的注意，成为21世纪全球新CBD的典范，那么前海就成功了。不同的发展阶段有不同的发展策略，因时制适宜，才会成功。前海已经进入发展的启动期。在这阶段，我对前海的具体建议：

一是品牌的创造和营销。国际特大型活动能推动城市发展，前海的焦点是现代服务业，可以考虑2、3年后，每年举办一个前海《高新金融科技论坛》或者《现代智慧CBD论坛》。

二是，前海可以打造成为一个国际学生暑期或短期实习基地，通过国际实习的机会，也可以把全球最优秀的年轻人吸引过来。

三是、进一步加强香港和前海的商贸互动，建议在各口岸设置“粤港澳大湾区”商贸柜台及网上申请签证平台，促进商贸发展。同时，深港澳机场快线对促进前海和“粤港澳大湾区”的发展很重要。建议成立深港澳机场快线有限公司，以前海作为大股东，加快深港澳机场快线的建设。

前海应该是21世纪的CBD，21世纪的CBD肯定是智慧城市的CBD。金融科技(fintech）和智慧交通将在前海“落地开花”，涉及“无人驾驶汽车”、共享自行车的规划问题应提前布局。

定位决定格局 格局决定未来

任克雷（全国政协委员、华侨城集团公司原总经理）

前海要建设成深圳城市的新中心，要建设国际化新城；要打造创新高地，成为高端要素的聚集地，成为高端人才的聚集地。这是非常有远见的。

建议在城市建设上，前海管理局要组织一个专业小组，研究和跟踪当下科技发展会给工作和生活方式带来什么变化，从而为未来的变化留下可调整的空间

建议下决心改变大铲湾的产业功能，将集装箱码头搬迁。搬迁之后，建设一个“新的工作和生活方式的试验场”，或者叫“科技与文化创新岛”。可以根据变化进行业态调整，对于吸引新型高科技和文创企业、吸引高端青年人才，是一个难得的大平台。

建议前海的三大平台公司定位、业务等做出新的调整，使规划、建设、管理、经营都能无缝衔接。同时将这些公司做大做强，使之不仅仅是前海的投控、金控、联控，也应该是在全国著名的企业，做出品牌，做出专业化。

谋划前海对全国发展的引领作用

刘韵洁（中国工程院院士、中国联通科技委主任、北京邮电大学通信与信息工程学院院长）

要不忘初心，谋划好前海对全国发展的引领作用。前海对全国一些老大难的问题敢于做开路先锋，通过先行先试，前海在某些方面对全国的发展起到引领作用，这就是我们的初心，希望能好好分析和谋划。

深圳和前海要重视与国家大的科技计划需求接轨，尽量能多争取些大的科技项目落地，如国家实验室、国家面向2030年的重大专项等。应重视对行业发展有引领作用的高端人才、高端企业。

不断深化前海和香港合作的深度、广度。通过前海和香港密切的科技合作、金融合作、法律领域合作，使香港与内地在情感上更加融洽，更加密切。

前海要努力增强对港资港人的吸引力

范福春（原中国证监会副主席）

前海应在深化改革扩大开放中，坚持比肩香港，以香港管理体制、机制为参照，尽快解决在管理制度、管理方式、运行机制上存在的问题。建议前海管理局对近5年的实践进行认真分析，找出在管理制度、管理方式、运行机制上存在的短板。

前海应进一步改善投资环境、营商环境，加大对外开放。前海目前的开业企业有6万多家，内地企业居多。下一步，前海应该面向全球企业，扩大对外开放。努力增强对港资、港人的吸引力。要加大对前海深港青年梦工场的扶持力度，使其规模进一步扩大，吸引香港的大学及科研机构的创业人员来前海创业，使深港青年梦工场成为港人创新创业的理想之地。

建设高层次的自由贸易港

宋敏（香港大学经济及工商管理学院教授、香港大学中国金融研究中心主任）

自由贸易港是从深度进一步开放，大湾区是从广度开放。“自由贸易港”概念对前海蛇口自贸片区也提出了更高的定位。前海应积极探讨建设更加开放的自由贸易港。

自由贸易港的本质是“境内关外”。建议前海可在辖区内划出一个特殊的、专与港口衔接的区域，做到更加开放，做到“境内关外”。前海在地理环境上具有建设自由贸易港的基础。蛇口港可联合盐田港及宝安机场，共同打造集海陆空交通枢纽的自由贸易港。

香港是中国最大的自由贸易区。前海有深港合作基础，可以向香港这个自由贸易港学习借鉴，做到事半功倍。 建设自由贸易港，要探索金融监管模式，“一行三会”的监管要适当下放，鼓励监管前置。

建议设立高层次珠三角大湾区协调委员会

徐冠林（新加坡南洋理工大学终身荣誉校长、原校长，原新加坡国防科技研究院院长，原国防科技局局长）

党的十九大刚刚胜利闭幕，为接下来十年实现中国梦布局顶层设计；粤港澳大湾区是中国科技转型开始引领世界的重要主力。“一带一路”是中国外交转型进入国际形势主导者之列的重要战略。这两个战略方向都对自贸区和深港合作有巨大的引导作用。

同时也对深圳、前海的高科技企业，对大湾区“9+2”城市群的分工合作提出更高的要求。建议珠三角大湾区以广州，深圳与香港为龙头，建立一个城市群规划和运作体制。如，广州负责国内科技采集和知识产权保护，深圳负责国际科技总汇与组合而香港则负责国际金融服务，其他城市则根据自我的强项发展。另外同时设立一个高层次珠三角大湾区协调委员会。

引领全球的思维和在后追赶是两回事，需要截然不同的战略思维。深圳、前海在打造引领全球的科技创业中心时，已经没有更多的学习对象和模仿案例，唯一的办法是利用珠三角“草根创新”的先天优势，创造最具活力、最有创意的科技发展生态模式。

前海可在“一带一路”发挥重大作用

朱民（清华大学国家金融研究院院长、原国际货币基金组织副总裁）

“一带一路”已经不是简单的产业输出、投融资的概念，而是贸易、交通、生产、金融、制度建设、人文交流等多方面、立体性、综合性建设的概念。以金融为例，“一带一路”已经不只是投融资，而是要建立银行网络、资本市场网络、保险市场网络等金融立体平台。

建议前海联合香港，建立“一带一路”监管政策对话论坛，组织“一带一路”的监管者对“一带一路”区域的监管政策协调，改革和发展进行对话、交流、研究和合作。联合香港建立“一带一路”培训中心， 对“一带一路”政府官员，特别是金融监管者进行培训。香港金融专业服务基础雄厚，前海有培训的基础设施，双方合作，互补互长。

深圳和香港是人民币国际化的前沿，应把前海打造成人民币的“离岸”和“在岸”中心和枢纽，这对前海和“一带一路”都具有战略意义。

继续努力参与和支持前海的发展

郑慧敏（恒生银行副董事长兼行政总裁）

恒生银行一直密切关注前海在各方面的发展，非常重视在前海的发展机遇。2016年9月，恒生银行与前海金控在前海成立了CEPA框架下内地首家港资控股的合资基金管理公司。今年3月，恒生前海基金管理有限公司成功发行了第一个基金产品。前海的发展空间很大，恒生会继续努力参与和支持前海的发展，为推动深港合作和金融创新而努力。

文章来源|摘选自深圳特区报