来源：12360海关热线

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海关信用

管理小知识

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为推进社会信用体系建设、促进贸易安全与便利，海关建立企业进出口信用管理制度，构建了信用管理体系，并将信用管理作为海关管理的基础和抓手，经过多年实践，取得了良好成效。下面，让我们一起看看让企业受益的海关信用管理小知识都有哪些吧。

海关将企业分为

哪几类信用等级

根据《中华人民共和国海关企业信用管理办法》（海关总署令第237号，以下简称《信用管理办法》），海关根据企业信用状况将企业认定为认证企业、一般信用企业和失信企业。认证企业分为高级认证企业和一般认证企业。

如何成为

海关认证企业

根据《信用管理办法》以及配套执行的《海关认证企业标准》（2018年177号公告、2019年229号公告）和《海关认证企业标准指南》，企业可以向注册地海关提交《适用认证企业管理申请书》，海关将对企业进行认证，通过认证后，海关将企业认定为认证企业。企业申请认证企业前，可以对照《海关认证企业标准》和《海关认证企业标准指南》进行准备。

认证企业

有何优惠便利措施

根据《信用管理办法》，海关按照诚信守法便利、失信违法惩戒原则，对不同信用等级企业分别适用相应的管理措施。具体来说，对一般认证企业管理措施主要有：

（一）进出口货物平均查验率在一般信用企业平均查验率的50%以下；

（二）进出口货物平均检验检疫抽批比例在一般信用企业平均抽批比例的50%以下（法律、行政法规、规章或者海关有特殊要求的除外）；

（三）出口货物原产地调查平均抽查比例在一般信用企业平均抽查比例的50%以下；

（四）优先办理进出口货物通关手续；

（五）优先办理海关注册登记或者备案以及相关业务手续，除首次注册登记或者备案以及有特殊要求外，海关可以实行容缺受理或者采信企业自主声明，免于实地验核或者评审；

（六）海关收取的担保金额可以低于其可能承担的税款总额或者海关总署规定的金额；高级认证企业除适用一般认证企业管理措施外，还适用下列管理措施：

（1）进出口货物平均查验率在一般信用企业平均查验率的20%以下；

（2）进出口货物平均检验检疫抽批比例在一般信用企业平均抽批比例的20%以下（法律、行政法规、规章或者海关有特殊要求的除外）；

（3）出口货物原产地调查平均抽查比例在一般信用企业平均抽查比例的20%以下；

（4）优先向其他国家（地区）推荐食品、化妆品等出口企业的注册；

（5）可以向海关申请免除担保；

（6）减少对企业稽查、核查频次；

（7）可以在出口货物运抵海关监管区之前向海关申报；

（8）海关为企业设立协调员；

（9）AEO互认国家或者地区海关通关便利措施；

（10）国家有关部门实施的守信联合激励措施；

（11）因不可抗力中断国际贸易恢复后优先通关。

高级认证企业能享受

哪些联合激励措施

2016年10月，40个中央部门联合签署《关于对海关高级认证企业实施联合激励的合作备忘录》，高级认证企业可以享受49项联合激励措施。对企业较为实用的措施概括起来有四大类：

（一）绿色通道及优先类措施，比如人民银行、银保监会在办理授信贷款等业务时提供绿色通道，作为银行等金融机构授信融资贷款的重要参考条件，优先给予免担保贷款；

（二）减少抽查类措施，如国家市场监督管理总局给予国内市场产品免检或降低抽检比例，国家税务总局除专项、专案检查外，可免除税务检查；

（三）简化手续类措施，如国家税务总局:一般纳税人可单次领取3个月的增值税发票用量，需要调整增值税发票用量时即时办理；

（四）重要参考类措施，如国家粮食和物质储备局在粮食、棉花等进出口配额分配中，可以将申请人信用状况与获得配额难易程度或配额数量挂钩，对于海关高级认证企业给予一定激励措施。

哪些企业

会被认定为失信企业

企业有下列情形之一的，海关认定为失信企业：

（一）有走私犯罪或者走私行为的；

（二）非报关企业1年内违反海关监管规定行为次数超过上年度报关单、进出境备案清单、进出境运输工具舱单等相关单证总票数千分之一且被海关行政处罚金额累计超过100万元的；报关企业1年内违反海关监管规定行为次数超过上年度报关单、进出境备案清单、进出境运输工具舱单等相关单证总票数万分之五且被海关行政处罚金额累计超过30万元的；

（三）拖欠应缴税款或者拖欠应缴罚没款项的；

（四）有《信用管理办法》第八条第一款第（二）项情形，被海关列入信用信息异常企业名录超过90日的；

（五）假借海关或者其他企业名义获取不当利益的；

（六）向海关隐瞒真实情况或者提供虚假信息，影响企业信用管理的；

（七）抗拒、阻碍海关工作人员依法执行职务，情节严重的；

（八）因刑事犯罪被列入国家失信联合惩戒名单的；

（九）企业有违反国境卫生检疫、进出境动植物检疫、进出口食品化妆品安全、进出口商品检验规定被追究刑事责任的，海关认定为失信企业。

失信企业

有何管理措施

海关对失信企业实施严密监管，主要包括：

（一）进出口货物平均查验率在80%以上；

（二）进出口货物平均检验检疫抽批比例在80%以上；

（三）不予免除查验没有问题企业的吊装、移位、仓储等费用；

（四）不适用汇总征税制度；

（五）除特殊情形外，不适用存样留像放行措施；

（六）经营加工贸易业务的，全额提供担保；

（七）提高对企业稽查、核查频次；

（八）国家有关部门实施的失信联合惩戒措施。

失信企业如何

才能提高信用等级

企业自被海关认定为失信企业之日起连续2年未发生《信用管理办法》第十二条规定情形的，海关将企业认定为一般信用企业。

目前中国海关AEO

和多少国家互认

截止目前，中国海关已经与15个经济体的42个国家和地区实现互认。包括欧盟27个成员国及英国（目前在脱欧后的过渡期，暂时适用与欧盟互认政策）、新加坡、韩国、中国香港、瑞士、新西兰、以色列、澳大利亚、日本、白俄罗斯、蒙古、哈萨克斯坦、乌拉圭、阿联酋、巴西等国家或地区。此外，中国海关正在重点推进与我主要贸易伙伴和“一带一路”沿线海关合作，使企业享受更多的通关便利。

已签署AEO互认

常见问题

1 我们是一家在海关办理了注册登记的注册企业，请问在哪里可以查到我们公司在海关系统的信用情况？

答：可以登陆中国海关总署门户网站“中国海关企业进出口信用信息公示平台（http://credit.customs.gov.cn）”查询企业的信息和信用状况。

2 请问2017年11月成为AEO高级认证企业，今年重新认证，要求提供的记录是2017年-2019年还是2018年-2020年的记录？

答：重新认证企业，抽查自成为认证企业或最近一次重新认证后每一年的相关记录。也就是贵公司2017年11月起的相关记录。

3 我公司因上市向海关申请开具守法证明，但去年被海关行政处罚，罚款3000元，海关可否能为企业开具无重大违法违规的证明？

答：按照海关现行法律规定，海关无法对某一行为是否为重大违法违规行为做出认定，因此在为上市公司出具相关证明时，一般采用客观描述的方式，即企业是否有违法行为，违法行为的性质是走私行为还是违反海关监管规定行为，以及处罚内容是什么。

4 我公司最近注册了“中国海关信用管理”微信平台，请问该平台有何作用？

答：您好，欢迎您成为“中国海关信用管理”微信平台（以下简称“微信平台”）注册用户。

为积极应对新冠肺炎疫情，大力支持进出口企业复工复产、正常经营，保障企业进出口便捷高效通关，海关总署企管司统筹组织全国海关企业管理部门业务专家，组建“海关企业协调员专家团队”。在新冠肺炎疫情防控期间，海关将利用“微信平台”，为广大进出口企业提供海关业务咨询，帮助企业协调、解决在进出口通关过程中、以及高级认证企业在互认国家（地区）通关过程中的疑难问题。

贵公司如果在进出口过程中遇到涉及海关业务问题需要咨询或协调解决的，可以通过“微信平台”提交，海关企业协调员将会及时处理相关问题，并尽快对企业提出的问题进行反馈和协调解决。

另外，该平台除了提供咨询服务和解决疑难问题以外，还可以向企业推送政策宣传、开展问卷调查、发送培训活动信息等。

注：部分图片来自网络

供稿单位：江门海关