专家说风险第一百七十期——提前申报要掌握要领,小心适得其反

专家说风险第一百七十期——提前申报要掌握要领,小心适得其反

第170期

目前,中国已与欧盟、新加坡、韩国、瑞士、新西兰、日本、以色列、澳大利亚等13个经济体的40个国家和地区签署了“经认证的经营者”(AEO)互认安排,其中包括14个“一带一路”沿线国家,实现贸易畅通。第二届“一带一路”国际合作高峰论坛期间,我国海关与白俄罗斯、哈萨克斯坦、蒙古以及新加入“一带一路”倡议的乌拉圭分别签署双边《AEO互认安排》,与俄罗斯签署《中俄海关AEO互认行动计划》。此外,海关总署正在积极推进与伊朗等10余个“一带一路”沿线国家海关的AEO互认谈判。截至目前,我国已与40个国家和地区达成AEO互认安排。

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最近还有一个频频出现的词就是“提前申报”。自2018年9月,很多口岸海关都加大宣传力度来鼓励企业采用“提前申报”。 提前申报是海关为了加速企业通关,在货到以前提前进行单证审核,使货物到港后就能提货的一项便捷通关措施。 进出口货物的收发货人、受委托的报关企业向海关提前申报的,应当符合以下规定:

一是进出口货物的收发货人、受委托的报关企业提前申报的,应当先取得提(运)单或载货清单(舱单)数据。其中,提前申报进口货物应于装载货物的进境运输工具启运后、运抵海关监管场所前向海关申报;提前申报出口货物应于货物运抵海关监管场所前 3日内向海关申报。

二是进出口货物的收发货人、受委托的报关企业应当如实申报,并对申报内容的真实性、准确性、完整性和规范性承担相应法律责任。

三是进出口货物的收发货人、受委托的报关企业应当按照海关要求交验有关随附单证、进出口货物批准文件及其他需提供的证明文件。

提前申报对于进口鲜活货物不仅可以较大程度上压缩货物通关时间,而且可以节约仓储费用,保证鲜活货物的新鲜、无病残和腐烂。

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大连海关助力“一带一路”农产品提前申报

《中华人民共和国海关进出口货物申报管理规定》第十八条规定: “经海关批准,进出口货物的收发货人、受委托的报关企业可以在取得提(运)单或载货清单(舱单)数据后,向海关提前申报。在进出口货物的品名、规格、数量等已确定无误的情况下,经批准的企业可以在进口货物启运后、抵港前或出口货物运入海关监管场所前3日内,提前向海关办理报关手续,并按照海关的要求交验有关随附单证、进出口货物批准文件及其他需提供的证明文件。”

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提前申报虽然是海关的一项便捷通关措施,但也是具有通关风险的:

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1、汇率变化风险。 提前申报的进口货物,应当适用装载该货物的运输工具申报进境之日实施的税率和汇率;提前申报的进口转关货物,应当适用装载该货物的运输工具抵达指运地之日实施的税率。提前申报的出口货物,适用海关接受申报之日实施的汇率和税率;提前申报的出口转关货物,应当适用启运地海关接受该货物申报出口之日实施的税率。

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2、许可证件有效风险。 货物提前申报之后、实际进出之前国家贸易管制政策发生调整的,适用货物实际进出之日的贸易管制政策。

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3、进口日期申报风险。 进出口申报日期若出现错误需及时联系通关现场进行修改,进口日期必须确认清楚并准确申报,否则将无法自动放行。

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4、实际进口货物与申报货物出现误差导致舱单需要更改风险。

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5、只有在运输工具实际抵达前申报才能被认定为进口提前报关,船舶实际抵达以船舶代理向海关申报的船舶抵港时间为准。

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6、必须备妥全部资料才能向海关申报,为了避免资料出错,不建议不要提前太久申报。

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8、深夜和凌晨抵达运输工具极可能发生进口日期隔天情况,必须加以关注。

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