2021年1月29日，中国人民政治协商会议四川省第十二届委员会第四次会议在成都开幕。为充分展现广大企业家参政议政风采，四川日报报业集团川商杂志社特推出
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四川省政协委员、四川高福记食品有限公司董事长高银江向大会提交了“借鉴‘活力社群’理念，打造现代农业园区”的建议。
“当前，必须深化现代农业园区的认识。加快现代农业园区建设是推动农业现代化、实现高质量发展的关键之举，是破解城乡二元结构、促进城乡融合发展的必然要求。”高银江表示，2018年以来，四川明确把发展现代农业园区，作为推动高质量发展的重要抓手，其在规模效益、辐射作用、富民增收等方面，成效显著。目前，眉山市东坡区等3个国家级现代农业园区通过认定，全省有市级现代农业园区203个、县级558个。但是，对标“融合发展”的现代园区，还有一些差距。
这表现在：一是“布局设计”有待优化。个别地方，对现代农业园区的内涵、形态和发展路径，认识模糊。现代园区“核心在产业”，必须是具有比较优势的特色农业；“支撑在园区”，必须以“生态圈”理念引领主导产业集群、要素集聚。更缺乏“产城一体”“职住平衡”理念，致使园区圈而未建，活力不足，浪费资源。
二是“园区特色”体现不够。一些农业园区定位，没有与“区域战略高度契合”，没有突出“比较优势”，对当地主导产业、优势品牌研究不深，引导力还不强。比如，“郫县豆瓣”蝉联加工食品类地理标志产品全国第一，但2019年产值仅130亿元，税收仅1.3亿元，还有很大成长空间。
三是“产业协作”需要提升。对照“产业配套”目标，“有业无链”问题仍比较突出，有“产业链”关联的园区不到15%，“园区+基地”才刚刚起步，很多都是“来料”加工，基地和市场“两头在外”现象突出。
四是“功能配套”需要加强。近年来，成都选择建设“川菜产业园”等66个产业功能区，坚持“产城融合”发展理念，统筹生产生活生态，园区宜业宜居优势逐渐凸显。但也有很多地方，“人产园城”一体发展不够，缺乏“优质生活圈”和“新消费场景”，园区交通、教育、商务等“短板”明显。
针对上述问题，高银江建议说，应该借鉴“活力社群”理念，高标准打造现代农业园区，实现“生产生活生态”融合发展。
具体该怎么做呢？高银江认为，一是借鉴“活力社群”理念，保持发展定力。从2000年起，新加坡就选择2平方公里土地，建设集“工作、学习、生活、休闲于一体”的活力社群，发展知识密集型产业“纬壹科技园”，其打造“产城一体”世界级科创园区的“逻辑”，一直没有变。“我们建现代农业园区，也需要这样理念与定力，将更多的‘科技人才、农业资源’转化为生产力，成为新的增长极。”
二是体现“以人为本”特色，实现融合发展。新加坡纬壹科技园遵循“园区城市化”思维，设计布局“邻里化”，做到“一个园区就是一个创新社区”。华为松山湖科技园坚持“人与自然和谐相处”理念，投资100亿元建设12个欧洲经典小镇。这就是将园区建设成为“人城境业”和谐统一的“产业公园”。这样，才能聚人口、兴产业。
三是突出“优势产业”效应，找准发展坐标。重点在“10+3”现代农业体系中“找坐标”，建设具有全球、全国竞争力和区域带动力的特色农业园区。如成都川菜产业园，借力成都打造“国际美食之都”，着力把郫县豆瓣、饭扫光等打造成畅销海内外的拳头产品，将川菜产业园区打造为全球“川菜朝圣地”，加快实现“1000亿级”目标。
四是加强“农业产业链”建设，强化协作配套。只有让农业产业链上每个环节都不“掉链子”，才能让地里的粮食蔬菜，摆上超市货架，成为餐桌上美食佳酿。要以现代农业园区为载体，从种植、采购、物流、加工到成品销售，进行“系统集成”，确保园区产业链上的每个环节，都紧密相扣、不可或缺。
五是坚持“共享发展”道路，激发社群活力。围绕“15分钟生活圈”建设，深化“核心区”设计，打造城市型园区。充分利用园区平台优势，强化各类人才“引育用留”。积极发挥企业、高校等主体作用，在政策、平台、机制等方面大胆创新，通过办职业技术学院分校、建科研实践基础，用良好的环境拴心留人。
高银江表示，现代农业园区是农村改革“试验田”、农业科技“推广站”、优质农产品品牌“孵化器”、现代农业“样板区”，要借鉴“活力社群”概念，让“工作、学习、休闲、生活”在现代农业园区“一体化”呈现，尽快擦亮四川农业大省金字招牌。
川商传媒记者 张镜报道
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