【原标题】哈专家评乌兹别克斯坦“入盟”：中国制造的据点
近日，乌兹别克斯坦财政部部长扎姆希德•库奇卡罗夫在接受媒体采访时表示，乌当局正在研究欧亚经济联盟的潜力以及加入该联盟的前景。
同时，欧亚经济委员会一体化与宏观经济部部长谢尔盖•格拉季耶夫表示，塔什干官方计划于2019年12月20日举行的欧亚经济委员会最高理事会会议前申请“入盟”。
目前，欧亚经济联盟包括5个国家——亚美尼亚、白俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和俄罗斯。第6名成员乌兹别克斯坦的出场将带来哪些变化？它的加入是否会对其他成员国，尤其是邻国哈萨克斯坦的经济和发展产生积极或消极影响？
为了回答这些问题，StanRadar.com采访了哈萨克斯坦知名政治学家马拉特•什布托夫。
专家表示，实际上，欧亚经济联盟的主要市场只有2个——俄罗斯和哈萨克斯坦市场。其他国家则以出口商或买方的身份进入这些市场。
“最重要的是什么？首先是乌兹别克斯坦的经济尚未饱和。其次是进口商品价格过高。第三是人口多，但大多贫穷。第四是银行系统薄弱，银行的钱很少。”什布托夫说。
他认为，乌兹别克斯坦加入欧亚经济联盟对其本身及其他联盟成员国既有积极影响，也有消极的一面。
“对乌兹别克斯坦来说，积极因素是农产品交付量将急剧增加。例如在我国，自2012年以来，农产品出口已从1亿美元增长到5亿美元。乌国人肯定不会像我们一样增长5倍，而是增长15倍！”他强调。
另一个积极方面将是解决劳务移民问题。届时，涌入欧亚经济联盟国家的劳务移民将和现在完全不同。
什布托夫指出：“他们将不必购买劳务卡或采取一些现在需要的措施，也能因此省下一笔钱。这将导致劳务移民数量至少翻番。”
第三个积极因素是可以把乌兹别克斯坦企业出售给其他联盟国家的投资者。第四，一些新技术将进入乌兹别克斯坦，包括在金融、保险等行业。
“负面因素也同样存在。首先，俄罗斯和哈萨克斯坦的产品将大量涌入乌兹别克斯坦市场，主要是设备。而且我们的出口将极大刺激当地生产商。其次，正如我刚提到的积极因素：外国人收购乌兹别克斯坦企业的可能性。但这也可能导致该国经济的可控性下降。第三个不利因素是，人才流失。随着劳务移民的增加，一些最有能力的人才也流向其他欧亚经济联盟国家，更不用说跨国犯罪的增长。总的来说，情况相当复杂。”什布托夫说。
至于乌兹别克斯坦“入盟”对哈萨克斯坦的影响，他认为，这一变化将导致哈萨克斯坦农业直接下滑，无法承受竞争。
“但也有一个好的方面。乌兹别克斯坦可能成为中国商品进入我国和俄罗斯的据点。这是主要的。另一方面，乌兹别克斯坦将能够弥补我国现有的人员短缺。他们可以补上近500-700万人的空缺。这也是一个非常重要的因素，尤其是对我们的青年来说。”什布托夫总结道。
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乌国专家列举乌兹别克斯坦“入盟”六大好处
日前，经济学博士、乌兹别克斯坦国立大学教授舒赫拉特•尤尔达舍夫介绍了乌兹别克斯坦加入欧亚经济联盟的必要性，以及乌兹别克斯坦将从中获得的好处。
他说，众所周知，自20世纪下半叶以来，与经济一体化有关的各种问题被广泛讨论。尽管如此，全球目前对一体化关系的主张和反对意见都不同。正如德国经济学家埃尔哈德所说，世界已高度融合，彼此联系异常紧密，以至于任何国家都无法自己决定自己的命运。这句话再次断言，在现代世界经济条件下，仅一个国家很难与成功且快速发展的经济体竞争。
综上所述，尤尔达舍夫认为，乌兹别克斯坦经济进一步增长和发展之路的战略性和决定性步骤，即一体化的发展道路，包括加入欧亚经济联盟。具备充分的政治、经济和知识潜力的乌兹别克斯坦必须根据自身国家利益，独立解决面临的艰巨任务。
“与此同时，应该强调的是，欧亚经济联盟近年来一直能够证明，自己是一个可进行有效合作的、稳定的国际组织。可以说，欧亚经济联盟有助于建立覆盖广大国家和经济集团的自贸区网络。联盟与越南签署《自由贸易协定》，与伊朗签署《建立自由贸易区》的临时协议，与中国签署《经贸合作协定》，与东盟签署《谅解备忘录》，并正在与新加坡、泰国，印度、埃及和以色列就建立自贸区达成协议。”尤尔达舍夫指出。
他还补充说，如今，欧亚经济联盟成员国正在加强保护主义政策，使乌兹别克斯坦面临来自欧亚经济联盟内部贸易伙伴的关税和非关税壁垒问题。许多专家认为，这些非关税壁垒使乌出口商品成本平均增加30％，从而使乌企业家和出口商损失了近11亿美元的潜在利润。
尤尔达舍夫还列举了加入欧亚经济联盟对乌兹别克斯坦的可能优势：
获准自由进入拥有1.84亿人口的欧亚经济联盟统一市场，有望增加互贸。取消关哨并减少非关税壁垒；
通过增加“大陆连通性”和创造共同的联盟运输市场克服地理封闭性。联盟可提供通往大陆交通枢纽的简化通道，并可进入近东和中东、中国、俄罗斯、欧盟市场和海上航线；
简化乌劳务移民在联盟境内的居留条件。劳动力市场壁垒的消除将简化就业合法化程序；
联盟成员国资格可促使在科学、技术、创新方面加强合作，有助于国民经济数字化；
增加产业合作发展前景；
为了克服发达国家经济中的弱点，联盟成员正在减少以美元和欧元结算的业务。盟国之间相互出口和共同生产协议有助于解决销售问题。联盟国家的产品在共同经济区内以更优惠的价格找到买家。
尤尔达舍夫指出，在计划“入盟”时，必须牢记，大多数一体化经验在全球经济中失败的主要原因，是这些国家缺乏成功一体化的两个重要先决条件——经济发展水平的接近性和高度工业化。因此，只有创新的工业化，才能通过完善进出口结构与伙伴国建立平等的贸易关系，才能为乌兹别克斯坦提供稳定的经济增长水平和该组织框架内的有效活动。
最后，尤尔达舍夫强调，在讨论支持和反对支持乌兹别克斯坦“入盟”的论点时，必须深入分析，认识到即将进行的一体化可能带来的经济、科技和其他优势，也不必将对乌兹别克斯坦经济至关重要的战略问题政治化。
来源：stanradar.com、详实新闻网
编译：刘若玮