今年以来，东南亚/菲律宾海域共发生53起海盗事件，与2019年全年持平。因此，IMO曾提案“指定东南亚海域为特殊敏感海域（PSSA）”。其主要特点如下：

1、海盗作案海域广泛。中国南海北纬05°以南、东到菲律宾的西岸水域包括菲律宾的苏禄海和西里伯斯海附近水域、南到印尼的爪哇海和桑达海峡、西到马六甲海峡包括新加坡海峡及马六甲海峡等水域，均有海盗活动。

2、海盗作案手段凶残。不仅有过去手持大刀长矛盗抢船舶物资和船员财物为主的传统盗贼，还有肩扛式武器装备劫持船舶杀人劫货的武装海盗。

3、海盗组成成份复杂。传统盗贼、现代海盗、激进组织、违法海警、恐怖组织等不明身份的海盗或恐怖分子，其作案手段及目的性相比索马里海域的海盗更难防范。

4、盗袭击目标明显。2015年前海盗主要是以劫持拖驳油船盗窃油货为主要目的，2016年来苏禄海南部菲律宾阿布斯耶夫主要是以劫持和绑架船员索要赎金为主要目的。其他事件只是发生于停留在港口及锚地的船舶，强盗登轮盗窃缆绳、漆料、机舱零配件等船舶用品及船员财物为多。

5、恐怖袭击令人担忧。曾多次据称恐怖分子拟在新加坡马六甲海峡对航行船舶实施恐怖袭击，特别是去年某组织正策划对我国经过马六甲海峡的船舶实施袭击行动，为保护中国旗船舶的航行安全，我国交通运输部于2019年7月2日将航经马六甲海峡的中国籍船舶保安等级提高为3级，8月12日恢复正常等级。