开栏的话：

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央准确把握新发展阶段、全面贯彻新发展理念、加快构建新发展格局，中国经济社会发展取得了历史性成就，各行各业发生了翻天覆地的变化。政协委员不仅仅是十年巨变的见证者，更是推动者和参与者。为此，人民政协报、人民政协网开设《非凡十年·委员说变化》融合报道专栏，邀请政协委员讲述自己所在领域十年来的发展成就，讲好中国故事，讲好履职故事，展现新时代的新样子。

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△人民政协网原创视频

“清晨5G路由器悦耳的声音叫醒你，感知你在床垫上翻动的次数，感知你的睡眠质量，然后连接咖啡机自动呈送一杯浓淡相宜的咖啡，在你喝完咖啡、吃完早餐之后，自动帮你预约一台无人驾驶汽车，规划一条最不拥堵的路线……”

2019年3月3日下午，全国政协十三届二次会议首场“委员通道”开启，全国政协委员、云南联通党委书记、总经理张云勇现场描绘了一个基于5G通信技术的“奇幻”场景。

十年间，从智能手机、移动电子支付普及到5G领跑全球，中国通信事业发展举世瞩目。作为我国通信技术快速发展的见证者以及我国5G技术发展的重要推动者，张云勇用自己的所见所闻所感，串联起了我国通信行业高速发展的非凡十年。

自主创新，中国通信事业用实力“说话”

“上世纪90年代是我国邮电大发展的时代，不过当时的通信基础设施还相对落后，大家最熟悉的场景就是城市大街小巷的电话亭和排队打电话的人们。”张云勇说，在当时，中国基本上没有移动电话，只有固定电话，而且固定电话的市场占有率非常之低，由于线路容量不够，申请安装一部电话需要交五六千元的初装费。

彼时，国内还没有自主知识产权的交换机厂家，人们还在忙于解决“装电话难”的问题。而今日的中国通信行业早已今非昔比——5G、千兆光网和物联网等新型基础设施建设和应用快速推进，网络运力和感知能力持续增强；根据工信部公布的数据，截至今年7月底，我国建成5G基站185.4万个，5G移动用户达到4.55亿户，领跑全世界。

这一切和我国科技创新能力的提升密切相关，也和创新企业的不断涌现密不可分。

“20世纪90年代末，国内开始出现了一批如华为、中兴这样的自主创新企业，对我国通信网络用得上、用得起、用得好，起了重要作用。” 在张云勇看来，正是因为有了这样一批自主创新企业，我国在国际通信领域的话语权逐步得到提升，国际标准和核心的专利数量比例从０跃升到如今占35％以上。“特别是经过这10年的发展，我国已经迈入了数字经济的无人区，其中5G技术全部靠我们自主创新。”

△图源新华社

最关键的“三张牌”见证十年巨变

新加坡是亚洲的发达国家，但该国总理李显龙却在2017年8月20日的国庆群众大会上的演讲中说了一段趣事：人力部部长林瑞生在中国上海路边摊排队买栗子，看见当地人都“用手机挥一下就拿着栗子走了”，他以为这是在搞优惠，轮到他时，他自信地说：“我不用优惠，我全部付现金好了”。谁知小贩用奇怪的眼神看着林瑞生，指了指旁边的二维码，他这才知道连小摊上买东西也在用移动支付了。

“他原来才是那个乡巴佬！”在李显龙眼里，中国移动支付领先全球，而新加坡的移动支付还很落后。

要说中国这十年最大的变化是什么？手机支付走向“全民化”绝对上榜。短短几年间，我国电子支付普及率持续提升，超8成成年人使用电子支付，成功实现“弯道超车”，走在世界前列。

张云勇用一句话揭示了移动支付全民化的深层原因：信息通信服务要让老百姓用得上，也能用得起！

“一是流量要用得起。如今我国的流量资费水平已成为全球最便宜之一，大家在日常生活中可以直接使用数据流量。二是广覆盖，就是要用得上。不论海洋与沙漠，我国通信网络目前已覆盖了地上与地下，5G也已实现了在350个地市100%覆盖，在县城和乡村的覆盖率也分别达98%和40%。三是百花齐放。如今，层出不穷的线上应用，让大家体验到了生活、工作、娱乐、休闲一站式服务。”张云勇表示，资费流量水平、网络覆盖及应用的繁荣，是我国通信行业十年巨变背后最关键的“三张牌”。

△图源新华社

“让5G的‘子弹’多飞一会儿！”

“4G改变生活，5G改变社会。”这是张云勇常挂在嘴边的一句话。他说，当5G遇上光纤，加上深度的物联网探测技术，让全国大量的矿山极大地降低了安全风险，让北京冬奥会首钢园区实现第四级平均时速80-100km/h无人驾驶运行；让珠穆朗玛峰峰顶的世界最高端直播成为现实……5G这条360度的立体高速公路正带着加速飞奔，实现着一个个曾经的“不可能”，并悄悄“潜入”大众生活中的各个角落。

如张云勇所说，5G早已开始助力我国基层治理体系和治理能力现代化建设，并在其中发挥着重要作用。“从疫情防控中的无人配送到智慧调度，还有智慧城市、智慧河长……我们正在打造数据型政府、流程型政府、智慧型政府、决策型政府，真正让数据多跑路，让群众少跑腿不跑腿。”

那么，5G对于普通用户来说意味着什么呢？仅仅是更快的网速吗？为何用户对于5G的体验感还不强？

张云勇坦言，一个重要的原因是在最初设计时，70%-80%的5G应用场景更多的是为了打造产业互联网、工业互联网或智慧城市数字经济而设。“背后更深层原因，一是虽然5G应用愈加标准规范，但现实中的实现程度还不高；二是5G的技术突破带来更多深层次问题，亟须立法跟进。”

“另外，5G应用与产业链上下游要实现通力合作，彼此适配有一个较长的磨合期，包括技术磨合和商业模式合作磨合等，这是目前做产业应用面临的最大难题。”张云勇表示，“我们需要让子弹多飞一会儿，我相信，5G一定会改变社会，实现我们对美好生活的向往。”

“三驾马车”发展不均衡不充分亟须破题

2019年11月1日，5G在国内正式商用，那一天，一个新时代的帷幕开启。5G的快速发展让许多领域都迎来了深刻变化。

过去下地干活，现在数据是新农资，手机是新农具，直播带货是新农活。数字经济时代，农民也是妥妥的数字经济主力军。张云勇介绍，在全面实施乡村振兴战略中，在5G技术加持下，农民们不仅把智慧农业平台用得好，在数字经济发展中灵活就业也成为了一种热潮。

△在浙江武义县，茶园内的5G+自动气象站实时采集环境数据，为种植防控决策、茶园植保管理提供更加科学的支撑。（图源经济参考报 资料照片）

“从输血到造血，推进脱贫攻坚向乡村振兴有效衔接过程中，广大农民享受到了5G网络发展的红利，更进一步缩小了我国城乡之间的数字经济鸿沟。”

但张云勇也很清醒地提出，未来5G发展还需要进一步破题。“过去驱动运营商业务的是‘三驾马车’，即政策驱动、业务需求驱动及技术驱动。但目前技术驱动过多，政策驱动及业务需求驱动还不够，导致‘三驾马车’之间发展不均衡不充分。”

在张云勇看来，未来我国通信事业的发展不能为技术而技术，而是要站在需求角度和政策、立法角度来驱动技术。“当我们在技术上拉长了长板，应用上、平台上、立法上就要跟着补齐短板，最终才能让大家真正发自内心地感慨：‘5G真正的有用！’”

记者：李木元 周佳佳 薛婧

导播：康亮 周通

主持：易欣

编导：王星星

摄像：赖仁杰 满达呼 许义甫

后期：贾冬 李玉祯

编辑：薛婧

审核：周佳佳