2019-02-20 10:36

陈秀春

在当前人口老龄化趋势日益明显，养老成本不断增加的背景下，互助式养老作为一种积极的、民间的、经济的养老服务模式，如何进一步优化服务供给，扩大养老效益？

一是政府出台相应的政策措施

目前互助式养老在管理、服务、监督机制上缺乏规范性，导致其运行质量不高、规范性不够。他建议政府出台相应得制度举措，在自发的生活照料等内容基础上，嵌入医疗服务，位互助式养老的开展和完善政策措施。在重点院校开设高端护理专业的不多，一般高职高专类院校圩设护理专业比较常见，希望政府能够出台政策，引导和支持对高素质专业养老护理从业人员的培养。

还要让专业的人做专业的事。要提高护理员、助老员的经济和社会地位，否则养老服务队伍的专业性难以得到提高。建议政府通过特殊岗位津贴等方式提高他们的收入；通过最美护理员、助理员评比，宣传先进事迹等方式，增进社会对他们的了解和尊重。

二是加强服务内容，提高服务价值

互助服务是互助式养老的核心．应进一步拓展互助内容，挖掘长者潜能，不断丰富老人“老有所为”的新形式，让老年人在参与活动中有所作为，在服务他人的同时体现自身价值，创造社会价值，赢得社会的认同和尊重。江苏通过政府购买服务来保证居家养老运营商的平稳运行。“他们把三无老人、低保老人、优抚老人、高龄独居失能老人等约占老人总数10%的群体，由政府出钱全部委托给平台。”这样一方面保证平台的日常运营经费，另一方面也可督促平台提高服等喷量。

随着中国加快进入老龄化社会，医养融合逐渐成为老年人主要诉求。要让懂医学、懂老年心理的人加入到养老服务队伍中来。

三是充分利用网络平台，广泛宣传养老敬老

可充分发挥慈善公益组织的力量，汇聚更多的社会资源，让“关爱老人就是关爱自己”的理念通过互联网平台传播。“现在年轻人一打开手机就能看到很多捐助信息，互助式养老体系可以通过互联网平台凝聚成一种社会广泛的共识。”

江苏的互联网+养老模式，以县市区为单位建立“虚拟养老院”，老人在家中通过电话或APP，将自己的要求提交至平台，平台从老人就近的机构、社区中心派人上门服务。

对于独居在家的老人及其家人来说，防止老人摔伤、第一时间救助也是刚需。广东广州市越秀区平安宝呼援平台通过运营中枢定位，实现线上平台与线下服务相连接，老人佩戴智能手表，实现与平台的链接，为常住的独居、高龄老年人提供紧急呼援、定位、健康监测等服务。

“一方面大多数老人适合并习惯在家中享受养老服务，另一方面居家养老的成本最低。”江苏省民政厅福善处副处长孙才洋说，城市养老机构一个床位的成本需三五十万元，一个社区日间照料中心的床位需三五万元，而提供上门服务一年仅需三五千元。目前来看，政府发晨居家养老是花小钱，办大事，能让更多老人有幸福感。

应鼓励企业、社会组织和个人参与、支持、、帮扶互助式养老的具体实践，满足老人个性化、多样化的养老需求。

据了解，上虞颐养之家的前期实践，已探索出了一条本土乡贤回馈家乡互助式养老事业的路子。目前，在绍兴市滨海新城已形成了500多万元的农村老年人养老基金。当地用养老基金每年的增值收入，在20个行政村建立了20个颐养之家，为近800多名老人实现可持续的互助式养老提供资金保障。

我国也应借鉴国际经验，形成一种以在家把老人养得健康、长寿为荣的社会氛围。比如新加坡就利用税收优惠对奉行居家养传统的家庭给予鼓励，凡是与老人合住的家庭都会享受住房公积金贷款优惠，而计税则是以家庭收入做标准，充分考虑家庭的收支需求，而非个人的收入水平。

善待老人，就是善待我们的明天。习近平总书记强调：“满足老年人多方面需求，妥善解决人口老龄化带来的社会问题，事关国家发展全局，事关百姓福祉，需要我们下大力气应对。”以尊重老年人为根本，大力发展互助式养老，发展互联网+优化老年人养老服务，社会各力量参与，共同合作，才能实现为老年人提供及时、便捷、智能、高效的养老服务需求的目标，才能促进我国的养老服务事业持续健康发展。